Venezuela - Multiple Indicator Cluster Survey - 2000

Publication date: 2000

• ' ' " ' I • ---- • 1NSTITUTO NACIONAL DE ~TADISTICA -----VENEZUEl A f.l~-f'tFtr.l!;, ,.;,. /,, . /)-;;IU'/Y/ .'irmm rfr. l':t ,)?.,'/tr/lt~'ll. f]~'/ti•an~t/UI tft- ·7r-~tl'~tu/u e .ncuesta por CODU,Il llfeilfi!O$. de lndicadoMil·~~~::;~ti:f~ 2000 Documento tecnico • • • - ,f'>a. '4' 1\STITUTO NACIONAL DE fjTADiSTICA -------VENEZUELA GustavoMiiRdoZ Prssidanto dullnstituto Nacional do Estadilta Martsabal Rodrigllll do ChiVaz Dospacho do Ia Prlmara lama do Ia Roplibllca Bolivarlana do V0118Z11811 unicefO Fonda de las Naciones U nidas para Ia lnfancia laborah Comllll Ropi'OSOIItanto Rosidollto UNICEF-V0118Z1181a lsiBia LillO LBill llr8ctn do Estadiltas blaa y lonlogniftal. OCEI Eduardo Martin8Z 11roctor do DP81'8CiJnel 11a EIDIIIItas. om lsabollay& J8fa dala Dnldad Tilcnlco M8todoWIIICa. OCEI lbrahll Quiroz R. Coordinadlr Tlicnlco Ell:uolta MIS loll MartillaZ Coordina1D' do OporacioiiOS do Campo Eaosta MICS Andrtinaca TruJIIm Asistonto Administrativa Eoosta MICS • • • SINTESIS DE CONTENIDO lntroducci6n. . . . . . . . 9 Capitulo I Antecedentes. 1.- Cumbre Mundial en·Favor de Ia lnfancia. 11 2.- Conferencia lnternacional sobre los Derechos del Nino 1989 y las metas de infancia. 12 3.- Medici6n de Ia situaci6n a finales de decada. 13 4.- La Encuesta MICS. . 21 Capitulo II Venezuela y sus compromises a favor de Ia infancia. 1.- Marco lnstitucional. 23 2.- El Sistema Estrategico de Informacion Estadfstica sobre Niiios, Niiias y Adolescentes. 24 3.- Diagn6stico de Ia informacion disponible para Ia obtenci6n de los indicadores para el 26 seguimiento de las metas de infancia . . 4.- M6dulos de contenido considerados en Ia Encuesta MICS-Venezuela 2000. 32 Capitulo Ill 4.1.- Los m6dulos del hogar. 33 4.2.- Los m6dulos para mujeres. . . . . 35 4.3.- Los m6dulos para niiios y ninas. . . . . . . . 37 Aspectos metodot6gicos de Ia Encuesta MICS-Venezuela 2000 1.- Finalidad. . . . 42 Documento T ecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 2.- Objetivos generales. . . . . . . . . . . . 42 3.- Objetivos especfficos. . . . . . . . . 43 • 4.- Cobertura horizontal. . . . . 43 5.- Variables en estudio. . . . 43 6.- Principales lndicadores. . 44 7.- Plan de tabulaciones. 45 7.1.- Plan de tabulaciones basico. 45 7.2.- Plan de tabulaciones complementario. 47 8.- Cuestionarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 8.1.- Estructura del cuestionario. 50 8.2.- Tipos de preguntas. 51 8.3.- Simbologfa utilizada en los Cuestionarios A y 8. 52 9.- Manuales de operaciones. 52 10.- Diseiio de Ia muestra. 53 10.1.- Marco de muestreo. 53 10.2.- Universe estadfstico. 53 10.3.- Tipo y clase de muestreo. . . . 54 10.4.- Unidades estadfsticas. . 54 10.5.- Tamaiio de Ia muestra. 55 10.6.- Probabilidades de seleccion. . . 62 10.7.- Correccion por No-Respuesta. 63 10.8.- Factor de expansion. 64 10.9.- Errores de muestreo. 66 11.- Prueba piloto. 66 11.1.- Fase I {lnterna). 67 11.2.- Fase II {En campo). 68 12.- Operaciones de campo. 71 • 12.1.- Estrategia operativa. 71 12.2.- Estructura organizativa y descripcion del personal de campo. 72 12.3.- Estructura de costos. 75 12.4.- Adiestramiento del personal de campo. 76 12.5.- Levantamiento de Ia informacion. 77 12.6.- Supervision nacional y control de calidad. 78 13.- Control de calidad de Ia informacion. 79 13.1.- Justificacion. . . 79 13.2.- Modelo utilizado. 79 13.3.- Consideraciones sobre Ia muestra dellevantamiento. 80 13.4.- Consideraciones sobre Ia muestra de reentrevista. 80 13.5.- Consideraciones sobre el instrumento de reentrevista. 81 13.6.- lndicadores de calidad. 82 13.7.- Variables a evaluar . .'. . 83 13.8.- lndicadores de calidad para Ia cobertura de elegibilidad. 83 14.- Revision y critica de Ia informacion. 83 14.1.- .Equipo tecnico. 83 14.2.- Recepcion de cuestionarios. 84 14.3.- Revision, edicion y crftica de cuestionarios. 84 14.4.- Organizacion de los cuestionarios para transcripcion. 86 15.- Procesamiento de los datos. 86 15.1.- Programas computacionales. . . . . . . . 86 15.2.- Transcripci6n de los datos. . 86 • Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 - • • • 15.3 . - Validaci6n de Ia informacion. . . . . . . . . . . 88 15.4 . - Generaci6n de resultados. . . . . . . . . . . . 90 Capitulo IV Resultados de Ia Encuesta MICS-Venezuela 2000 1.- Resultados generales. . . . . . . . . 91 2.- lndicadores relevantes. . . . . . . . . . . 92 3.- Errores de muestreo. . . . . . . 95 4.- Difusi6n de los resultados. . . . . 98 Glosario de terminos. . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Bibliograffa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Anexos. . . . . . . . . . . . 103 Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 • • • INTRODUCCION Con motivo de Ia celebracion de Ia Cumbre Mundial en Favor de Ia lnfancia (CMFI) que tuvo Iugar en Nueva York en Septiembre de 1990, se reunieron dirigentes de mas de 150 pafses y desde entonces, las naciones alii representadas se sumaron al compromiso de trabajar conjuntamente para transformar Ia vida de los niiios y niiias. A finales del siglo, Ia Asamblea General de las Naciones Unidas decidio celebrar -en septiembre de 2001- sesiones extraordinarias con Ia participacion de maximas autoridades, con el objeto de vislumbrar el grado de cumplimiento de los acuerdos establecidos en Ia Cumbre Mundial. La Asamblea ha invitado a los gobiernos a revisar en cada una de sus naciones los avances que se han tenido en las acciones desarrolladas a favor de Ia niiiez, a lo largo de Ia decada de los noventa. Venezuela como signataria de las resoluciones de esa Cumbre Mundial y en su caracter de nacion que ratifico -tambien a principios de los aiios noventa- Ia Convencion sobre los Derechos del Nino, preparo y presento, a fines de diciembre del 2000, un informe sobre el estado de las metas y el cumplimiento en el pafs de los compromises adquiridos. Los informes nacionales constituiran Ia base a partir de Ia cual el Secretario General de Ia Naciones Unidas podra determinar -y exponer ante Ia Asamblea- los progresos conseguidos en Ia promocion de los objetivos aprobados en Ia Cumbre. Si bien, en el pafs se produce informacion y estadfsticas adecuadas para poder evaluar varias de las metas fijadas, en algunos casos, sus caracterfsticas no coinciden con los parametros y definiciones establecidos internacionalmente -con fines comparatives- y en otros, los resultados no estan vigentes. Con Ia cooperacion del Fondo de Naciones Unidas para Ia lnfancia (UNICEF), del Despacho de Ia Primera Dama de Ia Republica Bolivariana de Venezuela y Ia Oficina Central de Estadfstica e Informatica (OCEI), se propuso solventar en el pafs las necesidades de informacion detectadas mediante Ia aplicacion de Ia Encuesta de Conglomerados para lndicadores Multiples (MICS) de final del decenio . Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 9 En este documento se recogen las especificaciones tecnicas, !as adaptaciones y los parametros determinados para el uso de Ia MICS en el pals, asl como, entre otros detalles, los resultados de los indicadores y sus niveles de precision. El documento tecnico esta dividido en cuatro capltulos a continuaci6n de una breve introducci6n, que hace referenda en llneas generales, al motivo de esta investigaci6n y este documento. En el primer capitulo, se presenta un recorrido por los eventos, obligaciones y metas aceptadas por Ia naci6n y cuyo seguimiento ha llevado a emprender un levantamiento de informacion sobre infancia. En el segundo capitulo, se exponen algunas consideraciones sobre Ia generacion de informacion con relaci6n a Ia infancia en el pais -incluyendo los problemas detectados en Ia evaluaci6n de mitad de decada-. Asimismo, se describe Ia configuracion institucional de Ia encuesta para el caso de Venezuela, el diagnostico de Ia situacion en cuanto a Ia disponibilidad de Ia informacion requerida y el contenido tematico de Ia encuesta. Seguidamente, en el tercer capitulo se recogen los aspectos metodologicos de Ia Encuesta MICS en nuestro pals. Luego se encuentra el cuarto y ultimo capitulo, el cual contiene los resultados basicos obtenidos y finalmente, se presentan las referencias bibliograficas y anexos principales. 10 Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 • • • • • • 1.- Cumbre Mundial en Favor de Ia lnfancia Capitulo I ANTECEDENTES Durante los dias 29 y 30 de septiembre de 1990, en Ia sede de las Naciones Unidas en Nueva York, se reunieron 71 jefes de Est.ado y de Gobierno y 88 altos funcionarios -en su mayoria, ministros- en Ia Primera Cumbre Mundial en Favor de Ia lnfancia (CMFI) para examinar los progresos conseguidos por medio de los avances en los conocimientos y Ia tecnologia, asi como, gracias al desarrollo de los sistemas de comunicaci6n. Como resultado, autoridades de mas de 150 paises firmaron Ia "Declaraci6n Mundial sobre Ia Supervivencia, Ia Protecci6n y el Desarrollo del Nino" documento que recoge el compromise comun de transformar las condiciones actuales de vida de Ia infancia y de garantizarle un futuro mejor. En Ia Declaraci6n se reconoce que el bienestar de los nifios y nifias no sera posible sin el crecimiento econ6mico sostenido y sostenible que permita Ia superaci6n de Ia pobreza y, a Ia vez, fomente el desarrollo humano y social. Asimismo, contempla Ia adopci6n y aplicaci6n de un plan de acci6n con metas concretas y prioritarias que los estados participantes debian cumplir, a mas tardar en el afio 2000, en materia de salud, nutrici6n, educaci6n, condici6n de Ia mujer, circunstancias especialmente dificiles de Ia nifiez y el medio ambiente. El Plan de Acci6n para Ia aplicaci6n de Ia Declaraci6n Mundial sobre Ia Supervivencia, Ia Protecci6n y el Desarrollo del Nino fue ideado con el prop6sito de servir como guia o referencia para el diseiio de planes especfficos que elaborarian diversos sectores de las sociedades nacionales y organismos internacionales. De esa manera, se avalaria Ia aplicaci6n de los contenidos de Ia Declaraci6n en cada uno de los paises y rqiones. Venezuela, como los demas paises asistentes, convino en adaptar las metas propuestas en Ia CMFI a sus circunstancias particulares y a establecer un plan nacional de acci6n para alcanzarlas hacia el aiio 2000 . Documento Tecnico - Encuesta MICS Venezuela 2000 ll l . Cumpliendo con las responsabilidades asumidas en Ia CMFI, se real izo en Venezuela Ia Conferencia • Nacional de los Derechos del Nino - en Ia ciudad de Caracas, en el mes de agosto de 1991- con el objeto de definir directrices y pautas que orientarfan las acciones a favor de Ia infancia que se llevarfan a cabo en el pais, a lo largo de Ia decada de los noventa. En esa Conferencia se aprobaron los lineamientos generales del Plan Nacional de Accion -el cual se publico en el mes de diciembre de ese mismo afio- con el objetivo fundamental de materializar los derechos de los nifios y nifias venezolanos a Ia sobrevivencia, el desarrollo y Ia proteccion. Para Ia elaboracion del Plan Nacional de Accion se retomaron las metas fijadas en Ia CMFI y se ajustaron conforme a los resultados de los diagnosticos sobre los principales problemas y necesidades de Ia nifiez venezolana. Asi, se identificaron un conjunto de metas nacionales a cuyo cumplimiento se compromete el gobierno nacional ante el pais y ante Ia comunidad internacional 1• De acuerdo a lo estipulado en el Plan Nacional, en Venezuela se establecio que Ia reduccion significativa de las muertes y enfermedades infantiles prevenibles y carenciales seria prioridad para Ia decada de los noventa. Entonces, se puntualizo una estrategia de accion que se orientarfa en tres sentidos2: a) Mejoramiento de Ia cobertura de los servicios proporcionados por instituciones publicas; b) Aumento considerable de Ia calidad y pertinencia de Ia atencion brindada por esas instituciones; c) Fomento de Ia participacion de Ia sociedad civil en Ia solucion de los problemas que afectan a Ia infancia. Adicionalmente, el Plan sefiala acciones y medidas; distribuye responsabilidades y estima recursos requeridos, tanto para Ia accion publica como Ia privada, para poder alcanzar los objetivos de infancia y consumar las obligaciones adquiridas ante Ia sociedad venezolana y Ia comunidad internacional. Con Ia finalidad de darle seguimiento a las propuestas de Ia CMFI, posteriormente, los gobiernos de los pafses que participaron en esa cumbre se reunieron en distintas ocasiones para revisar y evaluar los avances en el cumplimiento de los compromises y logros. Las metas se adaptaron a peculiaridades comunes de ciertos grupos de paises y se identificaron medidas necesarias para poder alcanzarlas. Entre otros, se establecieron objetivos • . intermedios que deberfan ser cumplidos a mediados de Ia decada de los noventa. En particular, en Ia Region de America Latina y el Caribe se realizaron cuatro Reuniones Ministeriales sobre lnfancia y Polftica Social : Ia primera en Mexico; Ia segunda, en Santa Fe de Bogota (abril de 1994) donde se subscribi6 el Compromise de Narifio; Ia tercera, en Santiago de Chile (agosto de 1996) en Ia cual se adopt6 el Acuerdo de Santiago y Ia cuarta, en Lima (noviembre de 1998) en Ia que se firm6 el Acuerdo de Lima. Tanto el Compromise de Narifio como los Acuerdos de Santiago y de Lima, ratificaron Ia urgencia de complementar los compromisos adquiridos a rafz de Ia CMFI. Los tres insisten en Ia necesidad de contar con polfticas publicas que realmente articulen Ia polftica economica y Ia social. En Ia reunion de Santiago de Chile tambien se acoplo el Plan de Acci6n de Ia CMFI a Ia realidad de Ia Region y se plante6 un conjunto de metas especfficas para los pafses de America Latina y el Caribe, en tres areas: salud y nutrici6n; agua potable y saneamiento ambiental; educaci6n y servicios cfvicos. Tales metas fueron examinadas y actualizadas en Ia cuarta reunion -una vez evaluados los avances regionales- con el fin de propiciar Ia materializaci6n de los compromisos para el afio 2000. 2.- Conferencia lnternacional sobre los Derechos del Nino 1989 y las metas de infancia En el ambito internacional, las acciones relacionadas con Ia supervivencia, el desarrollo y Ia proteccicn de Ia infancia -y por supuesto, los programas nacionales de acci6n- se han planificado y ejecutado dentro de un rrarco etico, politico y jurfdico expuesto en un instrumento internacional denominado Ia Convencion sabre los Derechos 1 Comi\i6n Presidencial par los Oere!hos del Nino : 1991. 47 · Comisi6n Presidemiol por los Oered1os del Niiio. 1991 12 Oocumento T emico - Encuesto MICS Venezuela 2000 • • • • del Niflo.3 La Convencion recoge y explica los derechos de los ninos y ninas, independientemente de su Iugar de nacimiento y progenitores, de su genero, religion u origen social. Uno de sus principios fundamentales consiste en que todas las personas nacen con derechos humanos y todos los derechos tienen Ia misma importancia. Los derechos enunciados en ella son indivisibles, estan interrelacionados y apuntan a Ia personalidad integral del nino o nina. La Convencion sobre los Derechos del Nino fue ratificada en Ia legislacion venezolana en agosto de 1990 4 . Desde esa fecha, el pais adquirio Ia obligacion de velar por el cumplimiento de sus objetivoss. Por tanto, debe procurar cambios juridicos, economicos y sociales armonicos con una cultura de derechos humanos; asi como Ia implantacion de mecanismos apropiados para que los derechos se convirtieran en realidades cotidianas y genuinas de Ia infancia venezolana. Despues de ratificar Ia Convencion, las naciones tienen que exponer publicamente Ia manera como han puesto en practica el texto de Ia Convencion, presentando varios informes. Los reportes periodicos sobre Ia situacion de los derechos del nino en los diferentes pafses -incluyendo los de Venezuela- son verificados por el Comite de los Derechos de los Ninos, entidad constituida en el ano 1991 por reconocidos expertos internacionales en derechos humanos. Los gobiernos son instruidos para que involucren a todos los sectores de Ia sociedad al proceso de confeccion de informes. 3.- Medici6n de Ia situaci6n a finales de decada En 1993 UNICEF, en colaboracion con Ia Organizacion Mundial de Ia Salud (OMS) y Ia UNESCO, documento un conjunto de indicadores disenados para medir el progreso hacia el cumplimiento de aquellas metas de Ia CMFI que permiten comparaciones entre paises. El indicador es Ia herramienta basica para Ia medicion de progreso, usando una definicion previamente convenida, de un aspecto especifico de Ia situaci6n de los niiios. Los indicadores definen Ia informacion a recolectar, y deben suministrar informacion valida y confiable sobre los objetivos que se pretenden medir. En total se identificaron setenta y tres (73) indicadores para evaluar el cumplimiento de las veintisiete (27) metas de Ia CMFI. Estos fueron llamados indicadores de final de decada. A continuacion se presenta Ia Tabla 1, que incluye las veintisiete (27) metas surgidas de Ia Cumbre Mundial a favor de Ia lnfancia y los indicadores para su seguimiento, al igual que un conjunto de indicadores adicionales establecidos en Ia Conferencia lnternacional para el Seguimiento de los Derechos de los Ninos, el VIH/SIDA, Ia iniciativa sobre el Manejo lntegrado de Enfermedades en Ia Ninez (IMCI) y Ia malaria. Tabla No.1 Metas de Ia CMFI, indicadores para su evaluaci6n e indicadores adicionales de los derechos del nino, el VIH/SIDA, Ia iniciativa IMCI y Ia malaria Metas e indicadores de Ia CMFI Aproboda porIa Asombleo General de Nociones Unidas ei 20 de noviembre de 1989. ley Notional Nro. 34.S41 Uno de los esfuerzos para cumplir con ese compromise hG sido Ia odecuociOn del morw legale instirucionol del pais a los principios de Ia Corwen(:On, incorporados en Ia ley Orgcinico de Protecci6n ol Nirio y ol AdoleS<enfe ·promulgodo en el mes de ooubre de 1999 r vigente desde el mes de obnl del 2000 Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 13 Meta No.1: Entre 1990 y el a no 2000, reducci6n de Ia tasa de mortalidad infantil y en Ia niiiez en una tercera parte 6 a 50 y 70 por mil nacidos vivos respectivamente, Ia que sea menor lndicador Descripci6n Tasa de mortalidad Probabilidad de morir entre el nacimiento y los cinco afios de edad exactamente, por cada para menores de 5 1 ,000 nacidos vivos a nos T asa de mortalidad infantil Probabilidad de morir entre el nacimiento y el primer afio de vida exactamente, por cada 1 ,000 nacidos vivos Meta No.2. Entre 1990 y el aiio 2000, reducci6n a Ia mitad de Ia tasa de mortalidad materna lndicador Oescripci6n Raz6n de Numero anual de muertes de mujeres por causas relacionadas con el embarazo, durante el mortalidad materna embarazo o dentro de los 42 dias siguientes a Ia terminaci6n del embarazo, por cada (RMM) 1 00,000 nacidos vivos Meta No.3. Entre 1990 y el ano 2000, reducci6n a Ia mitad de Ia desnutrici6n severa y moderada de los niiios menores de 5 aiios lndicador Prevalencia de desnutrici6n global Descripci6n Proporci6n de menores de cinco afios que caen por debajo de -2 desviaciones estandar (DE) y por debajo de -3DE de Ia mediana del peso para Ia edad del estandar en Ia poblaci6n de referencia de NCHS/OMS Prevalencia de Proporci6n de menores de cinco afios que caen por debajo de -2 desviaciones estandar desnutrici6n cr6nica (DE) y por debajo de -3DE de Ia mediana de Ia talla para Ia edad del estandar en Ia poblaci6n de referencia de NCHS/OMS Prevalencia de desnutrici6n aguda Proporci6n de menores de cinco afios que caen por debajo de -2 desviaciones estandar (DE) y por debajo de -3DE de Ia mediana del peso para Ia talla del estandar en Ia poblaci6n de referencia NCHS/OMS Meta No.4. Acceso Universal a agua potable segura lndicador Descripci6n Uso de agua Proporci6n de Ia poblaci6n que utiliza como fuente de agua para beber: agua por tuberia; "segura" para beber llave publica; pozo con o sin bomba; aljibe protegido; manantial protegido; agua lluvia. Meta No. 5: Acceso universal a medios sanitarios de disposici6n de excretas lndicador Descripci6n Uso de medios de Proporci6n de Ia pohlaci6n que tienen dentro de Ia vivienda: sanitaria conectado al sistema eliminaci6n de de alcantarillado; sanitaria con descarga (privado o publico); letrina mejorada; letrina excretas tradicional 14 Dowmento Temico- Encuesto MICS Venezuela 2000 • • • • • • Meta No. 6: Acceso universal a educacion basica y educacion primaria para por lo menos el 80 por ciento de los ninos de Ia edad correspondiente, a traves de escolaridad formal o de educaci6n no formal de estandar de aprendizaje comparable, con enfasis en Ia reducci6n de las disparidades actuales de ninos y ninas lndicador Niiios que !Iegan al quinto grado Tasa neta de matricula en escuela primaria Tasa neta de asistencia a Ia escuela primaria Descripci6n Proporci6n de niiios que ingresan al primer grado y que eventualmente alcanzan el quinto grado Proporci6n de niiios de edad de escuela primaria matriculados en escuela primaria Proporci6n de nif\os en edad de escuela prima ria que asisten a Ia escuela prima ria Opcional Proporci6n que Proporci6n de nif\os en edad de ingreso a Ia escuela primaria que entran a Ia escuela a esa ingresa a Ia escuela edad Logro de aprendizaje Proporci6n de nif\os de 10-12 aiios que alcanzan un nivel especffico de logro de aprendizaje en alfabetismo, aritmetica basica y destrezas cotidianas Meta No.7: Reduccion a por lo menos Ia mitad del nivel de 1990 de Ia tasa de analfabetismo de adultos (el grupo apropiado se determina en cada pais), con enfasis en el alfabetismo femenino lndicador Descripci6n Tasa de alfabetismo Proporci6n de Ia poblaci6n de 15 af\os y mas que pueden leer y escribir, entendiendo una corta y simple declaraci6n sobre Ia vida cotidiana Meta No. 8: Proporcionar protecci6n mejorada para los ninos en circunstancias especialmente diffciles y atacar Ia rafz de las causas del problema que llevan a esas situaciones lndicador Descripci6n Tasa de Proporci6n de nines menores de 15 anos con alguna discapacidad fisica o mental discapacidad en Ia informada nif\ez Meta No. 9: Atencion especial a Ia salud y nutricion de las ninas y de las mujeres embarazadas y lactantes lndicador Tasa de mortalidad en menores de 5 aiios: masculina/femenina Prevalencia de desnutrici6n global Descripci6n Probabilidad de morir entre el nacimiento y los cinco anos de edad exactamente, por · cada 1 ,000 nacidos vivos: desagregada por sexo Proporci6n de menores de cinco afios que caen por debajo de -2 desviaciones estandar (DE) de Ia mediana del peso para Ia edad del estandar en Ia poblaci6n de referencia NCHS/OMS: desagregada por sexo Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 15 ------ ----- --- ---------------------------- Atenci6n prenatal Prevalencia VIH: masculinalfemenina Anemia por deficiencia ferrica Proporci6n de mujeres de 15-49 aiios de edad atendidas por lo menos una vez durante el embarazo por personal capacitado Proporci6n de Ia poblaci6n de 15-49 aiios de edad que son VIH positivos: desagregados por sexo y edad Proporci6n de mujeres de 15-49 aiios de edad con niveles de hemoglobina inferiores a 12g/1 OOml para mujeres no embarazadas y por debajo de 11 g/1 OOml para mujeres embarazadas Meta No. 10: Acceso de todas las parejas a informacion y servicios para prevenir embarazos muy tempranos, poco espaciados, demasiado tarde o numerosos lndicador Descripci6n Prevalencia anticonceptiva Proporci6n de mujeres de 15-49 anos de edad que estan usando ( o cuyas parejas estan usando) un metodo anticonceptivo (bien sea moderno o tradicional) Tasa de fecundidad Numero de nacidos vivos de mujeres de 15-49 aiios de edad por cada 1 ,000 mujeres de 15-49 aiios de edad Tasa global de fecundidad Numero promedio de nacidos vivos por mujer que ha llegado al final del periodo reproductive Meta No. 11: Acceso de todas las mujeres embarazadas a atenci6n prenatal, a personal capacitado durante el parto y a instituciones para referir los embarazos de alto riesgo y emergencias obstetricas lndicador Atenci6n prenatal Atenci6n del parto Atenci6n obstetrica Descripci6n Proporci6n de mujeres de 15-49 aiios de edad atendidas por lo menos una vez durante el embarazo por personal capacitado Proporci6n de nacimientos atendidos por personal capacitado Numero de establecimientos que proveen cuidado prenatal esencial basico, por cada 500,000 habitantes Meta No. 12: Reducci6n de Ia tasa de bajo peso al nacer (menos de 2.5 kg) a menos de 10 por ciento lndicador Descripci6n Bajo peso al nacer Proporci6n de nacidos vivos que pesaron por debajo de 2,500 gramos al nacer Meta No. 13: Reducci6n de Ia anemia por deficiencia ferrica en mujeres a una tercera parte del nivel de 1990 lndicador Anemia por insuficiencia fer rica Descripci6n Proporci6n de mujeres de 15-49 aiios de edad con niveles de hemoglobina inferiores a 12gr/1 OOml para mujeres no embarazadas, y por debajo de 11 gr/1 OOml para mujeres embarazadas 16 Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 • • ! I l • • • Meta No. 14: Eliminaci6n virtual de los desordenes por deficiencia de yodo lndicador Consume de sal yodada Bajo nivel de yodurea Bocio en escolares Descripci6n Proporci6n de hogares que consumen sal yodada en forma adecuada Proporci6n de Ia poblaci6n (nines en ectad escolar o Ia poblaci6n en general} con niveles de yodurea inferiores a 10 mcg/1 OOml Opcional Proporci6n de nines de 6 a 11 anos de ectad con bocio de cualquier tamano. Meta No. 15: Eliminaci6n virtual de Ia deficiencia de vitamina A (OVA) y sus consecuencias, incluyendo Ia Ce uera lndicador Descripci6n Nines que reciben Proporci6n de nines de 6-59 meses que recibieron una dosis alta de suplemento de suplementos de vitam ina A vitamina A en los ultimos 6 meses Madres que reciben suplemento de vitamina A Baja vitamina A Nines con ceguera nocturna Ceguera nocturna entre mujeres embarazadas Proporci6n de madres que recibieron una dosis alta de suplemento de vitamina A antes que el nino cumpliera los 8 meses Proporci6n de nines de 6 a 59 meses con suero retinol por debajo de 20 mcg/1 OOml Opcional Proporci6n de ninos de 24-59 meses con ceguera nocturna Proporci6n de mujeres que sufrieron de ceguera nocturna durante el ultimo embarazo Meta No. 16: Empoderamiento de las mujeres para que amamanten a sus hijos exclusivamente entre 4 y 6 meses y para que continuen amamantando, y dando alimentaci6n complementaria, hasta bien avanzado el segundo aiio lndicador Descripci6n Tasa de lactancia exclusiva Proporci6n de niiios menores de 4 meses (120 dfas} que estan recibiendo pecho exclusivamente T asa de alimentaci6n complementaria oportuna Tasa de alimentaci6n continuada Numero de establecimientos "amistosos'' hacia los bebes Proporci6n de nines de 6-9 meses (180-299 dfas} que estan recibiendo pecho y alimentaci6n complementaria Proporci6n de niiios de 12-15 meses y 20-23 meses que estan recibiendo pecho Numero de hospitales y establecimientos de maternidad designados como "amistosos" hacia los bebes, segun los criterios globales de BFHI Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 17 Meta No. 17: Que se institucionalice Ia promoci6n del crecimiento y su seguimiento en todos los paises para fines de los afios '90 Sin indicadores Meta No. 18: Diseminaci6n del conocimiento y los servicios de apoyo para aumentar Ia producci6n de alimentos para garantizar Ia seguridad alimentaria del hogar Sin indicadores Meta No. 19. Erradicaci6n global de Ia poliomielitis hacia el ano 2000 lndicador Descripci6n Casos de polio Numero anual de casos de polio Meta No. 20: Eliminaci6n del tetano neonatal hacia el ano 1995 lndicador Descripci6n Casos de tetano neonatal Numero anual de casos de tetano neonatal Meta No. 21: Reducci6n del 95 por ciento en las muertes por sarampi6n y en el 90 por ciento en casos de sarampi6n en comparaci6n con los niveles pre-inmunizaci6n de 1995, como un paso importante en Ia erradicaci6n global del sarampi6n a largo plazo lndicador Muertes en menores de cinco afios por sarampi6n Casos de sarampi6n en menores de 5 afios Descripci6n Numero anual de muertes de menores de 5 anos debido al sarampi6n Numero anual de casos de sarampi6n en nifios menores de 5 afios Meta No. 22: Mantenimiento de un alto nivel de cobertura de inmunizaci6n (por lo menos el 90 por ciento de los nifios menores de un aiio hacia el aiio 2000) contra Ia difteria, pertusis, tetano, sarampi6n, poliomielitis, tuberculosis; y contra el tetano para mujeres en edad reproductiva lndicador Descripci6n Cobertura de inmunizaci6n Proporci6n de nifios de un afio inmunizados contra difteria, pertusis y tetano (OPT) para OPT Cobertura de inmunizaci6n Proporci6n de nii\os de un ano inmunizados contra el sarampi6n para sarampi6n Cobertura de inmunizaci6n Proporci6n de nii\os de ucvwvnn afio inmunizados contra Ia poliomielit1s para polio Cobertura de inmunizaci6n Proporci6n de nii\os de un afio inmunizados contra Ia tuberculosis para Tuberculosis 18 Oocumento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 • • • • • • Protecci6n contra el tetano Proporci6n de nrnos de un ano inmunizados contra el tetano neonatal mediante Ia neonatal inmunizaci6n de Ia madre Meta No. 23: Reducci6n en un 50 por ciento de las muertes por diarrea entre los niiios menores de 5 aiios y una reducci6n del 25 por ciento en Ia tasa de incidencia de Ia diarrea lndicador Muertes por diarrea en menores de 5 anos Casas de diarrea Uso de TRO Manejo domiciliario de Ia diarrea Descripci6n Numero anual de muertes de menores de 5 anos atribuibles a Ia diarrea Numero anual promedio de episodios de diarrea par nino menor de 5 anos Entre los niiios de 0-59 meses que tuvieron diarrea en las ultimas dos semanas, proporci6n que fueron tratados con sales de rehidrataci6n oral o con soluci6n casera recomendada (TRO) Entre los niiios de 0-59 meses que tuvieron diarrea en las ultimas dos semanas, proporci6n que recibi6 aumento de lfquidos y alimentaci6n continuada Meta No. 24: Reducci6n en una tercera parte de las muertes por infecciones respiratorias agudas entre los niiios menores de 5 aiios lndicador Muertes en menores de cinco aiios por ERA Descripci6n Numero anual de muertes de menores de 5 aiios atribuibles a enfermedades respiratorias agudas (ERA) Busqueda de atenci6n para Proporci6n de niiios de 0-59 meses que tuvieron ERAs en las dos ultimas semanas ERAs y que fueron llevados a un proveedor apropiado de salud Meta No. 25. Eliminaci6n de Ia enfermedad de Ia dracunculiasis hacia el aiio 2000 lndicador Descripci6n Casas de dracunculiasis Numero anual de casas de dracunculiasis en Ia poblaci6n total Meta No. 26: Expansion de las actividades de aprendizaje ~emprano, incluyendo intervenciones apropiadas de bajo costo a nivel de Ia familia y Ia comunidad lndicador Desarrollo preescolar Descripci6n Proporci6n de niiios de 34-62 meses que asisten a alguna forma organizada de programa de educaci6n de aprendizaje temprano Meta No. 27: Aumento en Ia adquisici6n por parte de los individuos y las familias del conocimiento, habilidades y valores que se requieren para una vida mejor, a traves de todos los canales educacionales, incluyendo los medios masivos y otras formas modernas y tradicionales de comunicaci6n y acci6n social, con efectividad medida en terminos de cambio en el comportamiento Sin indicadores Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 19 lndicadores adicionales para el seguimiento de los derechos de los ninos lndicador Descripci6n Registro del nacimiento Proporci6n de ninos de 0-59 meses cuyo nacimiento fue registrado Relaciones de parentesco Proporci6n de ninos de 0-14 anos que no viven con sus padres biol6gicos de los ninos Huerfanos en hogares Proporci6n de ninos de 0-14 anos en hogares que son huerfanos Trabajo de los ninos Proporci6n de ninos de 5-14 anos en los hogares que trabajan en Ia actualidad (por pago o sin pago; en Ia casa o Iuera de Ia casa) lndicadores adicionales para el seguimiento de Ia iniciativa IMCI y Ia malaria lndicador Manejo domiciliario de Ia enfermedad Conocimiento de busqueda de atenci6n Mosquiteros Tratamiento de Ia malaria Descripci6n Proporci6n de ninos de 0-59 meses que estuvieron enfermos durante las dos ultimas semanas y que recibieron aumento de lfquido y alimentaci6n continuada Proporci6n de tutoras(es) de ninos de 0-59 meses que conocen por lo menos dos de los siguientes sfntomas para buscar atenci6n inmediatamente: el nino no puede beber o amamantar, el niiio se pone mas enfermo, al niiio le da fiebre, el niiio resulta con respiraci6n agitada, el nino tiene dificultad para respirar, el nino tiene sangre en las deposiciones, el nino bebe poco Proporci6n de ninos de 0-59 meses que durmieron Ia noche anterior bajo un mosquitero tratado con insecticida Proporci6n de ninos de 0-59 meses que tuvieron fiebre en las dos ultimas semanas y recibieron medicamentos contra Ia malaria lndicadores adicionales para el segu~~ento de VIH/SIDA lndicador Conocimiento de Ia prevenci6n de VIH/SIDA Conocimiento de creencias infundadas sobre VIH/SIDA Conocimiento de Ia transmisi6n VIH madre-hijo Actitud hacia Ia gente con VIH/SIDA Descripci6n Proporci6n de mujeres que saben correctamente las principales tres formas de evitar Ia infecci6n VIH/SIDA · Proporci6n de mujeres que identifican correctamente tres creencias infundadas sobre VIH/SIDA Proporci6n de mujeres que identifican correctamente los medios de transmisi6n de VIH de Ia madre al hijo Proporci6n de mujeres que expresan una actitud discriminatoria hacia gente con VIH/SIDA 20 Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 • • • • • • . Mujeres que saben donde Proporcion de mujeres que saben donde hacerse Ia prueba de VIH hacerse Ia prueba de VIH Mujeres que se han hecho Proporcion de mujeres que se han hecho Ia prueba VIH Ia prueba de VIH Actitud hacia el condon Proporcion de mujeres que afirman que es aceptable para las mujeres en su area pedirle al hombre que use un condon Comportamiento sexual de Edad mediana de las mujeres al primer embarazo las adolescentes Cabe resaltar que de las veintisiete (27) metas de Ia CMFI, veinticuatro (24) son evaluadas a !raves de cincuenta y siete (57) indicadores, ademas se identificaron dieciseis (16) indicadores adicionales, que corresponden a Ia Conferencia lnternacional de los derechos del nino, VIH/SIDA, IMCI y Ia malaria, alcanzandose a considerar en total setenta y tres (73) indicadores. 4. La Encuesta MICS La Encuesta por Conglomerados de lndicadores Multiples (MICS: Multiple Indicators Custlers Survey) es un instrumento desarrollado por UNICEF con el objeto de posibilitar Ia obtencion de datos esenciales para el calculo de indicadores primordiales, mediante los cuales se pueden medir los adelantos y logros de las naciones que asumieron Ia responsabilidad de alcanzar las metas fijadas en Ia CMFI, Ia Conferencia lnternacional sobre los Derechos del Nino, VIH/SIDA, IMCI y Ia malaria. Se trata de una encuesta para ser aplicada a hogares y que permite obtener informacion de buena calidad, de manera rapida y a menor costo en comparacion con otros metodos 6. A mediados de los noventa fue usada con exito a fin de conseguir informacion apropiada para el seguimiento de Ia implantacion del Plan de Accion. En aquella epoca, 60 parses recurrieron a ese instrumento para monitorear 13 metas de Ia CMFI. La experticia ganada y los alentadores resultados de Ia experiencia de mitad de decada entusiasmaron a los especialistas responsables del diseno de Ia encuesta, quienes se dedicaron a perfeccionarla. Ahora, Ia MICS comprende un grupo mas amplio de indicadores para evaluar el progreso de los ninos y mujeres. A traves de Ia encuesta, se pueden recabar los datos necesarios para calcular cincuenta y tres (53) de los setenta y tres (73) indicadores establecidos en el ambito internacional en Ia evaluacion del final de Ia decada. Treinta y ocho (38) de esos indicadores permiten Ia evaluacion de 19 de las 27 metas de Ia CMFI; otros cuatro (4) estan relacionados con algunos derechos del nino y adicionalmente, hay once (11) indicadores que son espedficos para el abordaje de nuevas tematicas. · La MICS para fin de decada esta organizada en modulos - conformados a su vez, por grupos de preguntas correspondientes a determinadas tematicas- y de alii que brinde libertad para seleccionar y usar exclusivamente aquellos que sean necesarios, conforme a las singularidades de Ia informacion producida en cada uno de los pafses. Unicamente contiene dos modulos opcionales (mortalidad materna y discapacidad de los ninos) los cuales deben ser aprovechados en pafses donde resulten utiles y relevantes7. Debido a Ia manera como fue esbozada Ia MICS sobresale por su flexibilidad, posibilitando tambien Ia adicion de cualquiera de sus modulos o preguntas a "Fonda de Notianes Unidas pora Ia lnfan<ia, 1999 - Fonda de Notianes Unidos pora Ia lnfoncia, 1999 Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 21 otras encuestas existentes y conexas a problematicas de Ia infancia. En Ia tabla 2 se presentan los modulos • contemplados en el instrumento general de Ia encuesta MICS Tabla 2 M6dulos que conforman Ia Encuesta MICS General M6dulos del hogar: - Composici6n del hogar - Alfabetismo - Trabajo en Ia ninez - Mortalidad Materna (opcional) - Agua y saneamiento - Alternativas de atenci6n a huerfanos Modulos para mujeres de 15 a 49 aiios: - T oxoide tetanico - Salud materna y del recien nacido - Planificaci6n familiar - Vitamina A - VIH/SIOA Modulos para ninos menores de 5 aiios: - Educaci6n - Vitamina A - Registro de nacimientos y aprendizaje temprano - Atenci6n de enfermedades - Vacunacion - Desnutricion de Ia ninez - Lactancia -Malaria • I ! M6dulos opcionales: - Mortalidad materna - Discapacidad de los ninos - Antropometrfa • 22 Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 :. • • l Capitulo II VENEZUELA Y SUS COMPROMISOS A FAVOR DE LA INFANCIA 1.-: Marco lnstitucional En Venezuela, Ia Oficina Central de Estadistica e Informatica (OCEI) de Venezuela como ente rector del Sistema Estadistico Nacional, tiene a su cargo Ia centralizacion y certificacion de las estadisticas que con caracter oficial se producen en el pais y sirve de orientador o asesor en materia de produccion y tratamiento estadistico en el sector gubernamental; asimismo, Ia OCEI planifica y ejecuta directamente una serie de investigaciones para Ia produccion de informacion estadistica necesaria para Ia planificaci6n en distintas areas del quehacer nacional. Este marco institucional ofrece el escenario para cumplir con los compromises adquiridos en Ia Cumbre Mundial de Ia lnfancia (CMFI) y en Ia Conferencia lnternacional sobre los Derechos del Nino, en materia de informacion estadistica. En ese rol, Ia OCEI realiza las siguientes actividades: • • • • • Centraliza estadisticas generadas en procesos administrativos por el sector Educative, Salud, Comercio , entre otros. Planifica y ejecuta los Censos de Poblacion y Vivienda . Apoya Ia ejecucion de diversos censos en el sector gubernamental. Produce informacion a traves de investigaciones por muestreo en el area social y economica . Presta apoyo a investigaciones de este tipo en el area oficial, en cuanto a diseno muestral, ejecuci6n de procesos operatives y procesamiento . Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 23 2.- El Sistema Estrah~gico de Informacion Estadistica sobre Ninos, Ninas y Adolescentes En Ia Cumbre Mundial en Favor de Ia lnfancia tambien se adelantaron mecanismos para el seguimiento de los distintos aspectos y metas acordados, tales como: a) Examen de los avances e informe general del Secretario General sobre los progresos realizados a mitad del decenio -presentado a Ia Asamblea General de las Naciones Unidas en su perfodo de sesiones de 1996; b) Evaluacion de los resultados a finales de Ia decada e informe del Secretario General con los resultados -presentacion programada para octubre del a no 2001; c) Planes nacionales de accion para Ia infancia producidos independientemente por cada pafs y; d) Conformacion de equipos de tareas interinstitucionales. En consecuencia, todos los Estados que accedieron a acatar las resoluciones de Ia CMFI avalaron Ia producci6n y disponibilidad de informacion confiable, oportuna y pertinente para el seguimiento y evaluacion de las metas acordadas. En el caso de Venezuela, precisamente, ese fue uno de los propositos incluidos en el Plan Nacional de Accion. Ciertamente, entre las tareas para Ia implantacion del Plan se estipulo Ia organizacion de los procesos indispensables para su seguimiento y evaluaci6n, responsabilidad que corresponderfa a instituciones gubernamentales8. Sin embargo, los esfuerzos e iniciativas puestas en practica para obtener y mejorar informacion que permitiese dar cuenta sobre variaciones en Ia situacion de Ia infancia y juventud, eran aun insuficientes para esta fecha. En efecto, una de las limitaciones mas preocupantes y senaladas durante el proceso de evaluacion de las metas de mitad de decada9 tuvo que ver con: ' " . Ia inconsistencia y desfase de los datos relativos a los indicadores. Utilizandose en algunos casos • tasas, porcentajes y cifras que no permitfan conocer Ia situacion real o evolucion de algunos indicadores • indispensables. En otros casos, los datos tienen hasta dos afios de atraso y en algunos pocos casos se carece de informacion, lo que no permite conocer con exactitud Ia situacion existente para el logro de todas las metas de medio perfodo". Para el ano 1997, segun estimaciones de las Naciones Unidas Ia gran mayorfa de los pafses de America Latina tenfan demoras en la produccion de los datos indispensables para el calculo de tres indicadores sociales fundamentales: Ia tasa de mortalidad de menores de 5 anos, Ia tasa neta de escolarizacion en Ia escuela primaria y Ia proporcion de menores de 5 afios con deficiencia de peso (Tabla 3). Para Venezuela, en promedio, se calculo que el numero de afios transcurridos entre Ia ultima compilacion estadfstica y 1997 fue de 3. 7 afios. El organismo internacional tambien ha alertado sobre Ia tendencia observada en numerosos gobiernos a considerar como datos actualizados las interpolaciones y/o extrapolaciones de resultados de encuestas precedentes y a usarlos en sus informes1o. Pese a las actividades emprendidas en el pais con elfin de mejorar los sistemas de informacion en el area social, hacia fines de los anos noventa todavfa perduraban muchas de las restricciones advertidas en el transcurso de Ia evaluacion correspondiente a Ia mitad de Ia decada. En general, Ia informacion disponible para cotejar Ia situacion de Ia ninez y Ia adolescencia en el pafs, se ha seguido cuestionando por ser poco concisa y por sus bajos niveles de calidad, oportunidad e integridad. Concretamente, trabajos de consultorfa especialmente solicitados por organismos oficiales han reiterado el retraso y las carencias en Ia generacion de datos esenciales tanto para corroborar el cumplimiento de las metas de Ia CMFI como para medir el impacto real de los programas e intervenciones dirigidas a transformar las condiciones de vida de Ia nif\ez11 . ' (omi~6n Presidential pilf los Dere<hos del Nino, 1991 En Venezuela, el evento central paro Ia evaluacion de las metes de Ia infancia fue un taller -orgonizado por Unicef y (ordiplan· donde concurrieron 24 entidades representonfes de los secfores gubernamenfoles,la sociedad civil y Ia academia. ~nfes del taller se llevaron a cabo dos reuniones preporotorias en las cuoles se onalizoron Ia evolution de los ind;codores, asi como, las acciones puestos en marcha, sus logros y restricciones. • '" UNICEF, 1998 11 AI respecto, veose (Perdomo, 2000) y (Pereira, 1999) 24 Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 • • • --- - ----- Tabla r·~o. 3 Promedio de alios de retraso sobre tres indicadores sociales Brasil 1.7 Uruguay 2. 7 Paraguay 5.7 Peru 1.7 Bolivia 3.0 Cuba 6.0 Rep. Dominicana 1.7 Estados Unidos 3.0* Mexico 6.0 Chile 2.3 Haiti 3.3 Jamaica 6.3 Costa Rica 2.3 Venezuela 3.7 Panama 7.0 Canada 2.5' El Salvador 4.0 Ecuador 7.3 Colombia 2.7 Nicaragua 4.3 Argentina 7.7 Guatemala 2.7 Honduras 5.0 Trinidad y Tobago s:o ('}Nose induye el bojo peso ol nocer. Fuente, UNICEF, 1998 En un analisis reciente sobre Ia viabilidad de obtener indicadores sociales para Ia evaluacion de las metas del Plan Nacional de Accion, se sefialan como limitaciones del sistema de informacion sobre infancia en el pais 12 las siguientes: a) Informacion dispersa y desactualizada. b) Predominio de numerosos criterios para organizar Ia informacion a lo interno de cad a institucion. c) Dificultades para Ia construcci6n de series que correspondan a un mismo periodo. d) Heterogeneidad en las definiciones de los indicadores sociales. ' e) Pocas posibilidades para desagregar los datos por variables como: ambitos geograficos, sexo y edad; como tambien, falta de semejanza en las categorias empleadas. f) Carencia de bases de datos, equipos y programas de computacion. Casi a Ia mitad del afio 2000 y en tiempos de preparar el informe del pais en relaci6n con las metas determinadas en Ia CMFI -y por consiguiente del Plan Nacional de Accion- Ia informacion basica requerida seguia siendo insuficiente y en algunos casos, inadecuada. Para esa fecha, de acuerdo a una revision del estado de los datos para calcular treinta y ocho (38) indicadores fundamentales para el seguimiento de las metas de Ia Cumbre Mundial tan solo era posible calcular muy pocos de ellos, sin modificar las condiciones bajo las cuales se definen y/o procesan. Cabe resaltar que Ia Oficina Central de Estadfstica e Informatica (OCEI) a traves de Ia Direccion de Estadfsticas Sociales y Demograficas, desde el afio 1999, conjuntamente con el apoyo financiero de UNICEF y el respaldo del Despacho de Ia Primera Dama de Ia Republica Bolivariana de Venezuela, establecio como una de sus metas Ia generacion de un "Sistema Estrah~gico de Informacion Estadlstica sobre Niiios, Niiias y Adolescentes", con Ia finalidad de cubrir los requerimientos de informaCion con relacion a este sector de Ia poblaci6n venezolana, mas aun, cuando el tema de Ia nifiez y Ia adolescencia es un tema prioritario dentro de Ia agenda de gobierno, lo que amerita necesariamente Ia disponibilidad de un sistema de indicadores que permita medir adecuadamente Ia situacion de las nifias, nifios y adolescentes del pais y que sirva de base para Ia formulacion y ejecucion de planes, medidas y polfticas dirigidas a mejorar y controlar Ia situacion existente, asf como para asignar y distribuir racionalmente los recursos necesarios y disponibles. En tal sentido, en Ia Direcci6n de Estadisticas Sociales y Demograficas se crea el Programa de Estadisticas sobre Nifios, Nifias y Adolescentes, cuyo objetivo principal es Ia conformacion del Sistema Estrategico de Informacion Estadfstica sobre Nifiez y Adolescencia, el cual sirve de base para Ia toma de decisiones y Ia generacion de conocimientos sobre este sector de Ia poblaci6n. Dentro de este programa, se contemplaron los siguientes proyectos: ,, Pereira , 2000, Ia outora se bose en : OUJ . IJtWtF, .Y. inmerio de lc Familia. 5ituoci0fl de Ia informo(iOn sabre infanda en Venezuela. Coram~ . 1999 Documento T ecnico - Encuesto MICS Venezuela 2000 25 1. Aplicaci6n de Ia Encuesta par Conglomerados de lndicadores Multiples (MICS) para hacer seguimiento a las metas de Ia Cumbre Mundial a Favor de Ia lnfancia. 2. Preparar un informe nacional sobre el seguimiento de Ia Cumbre Mundial en Favor de Ia lnfancia (CMFI), Ia Convencion lnternacional sobre los Derechos de los ninos, Ia iniciativa IMCI y Ia malaria. 3. Reprocesamiento de Ia Encuesta de Hogares por Muestreo a los fines de delimitar Ia informacion que sobre nifios, nifias y adolescentes es posible extraer. 4. lncorporacion periodica de encuestas complementarias a Ia Encuesta de Hogares por Muestreo y creacion de un modulo sobre el tema de los nifios y adolescentes. 5. Establecimiento de una estrategia de coordinacion tecnica, operativa y conceptual con los organismos especializados en Ia produccion de informacion estadistica sobre ninez y adolescencia. 6. Publicacion y difusi6n peri6dica de las estadistica3, indicadores y analisis derivados de las acciones y productos vinculados a los proyectos. 7. Reprocesamiento y explotacion de los datos del Censo Nacional de Poblaci6n y Vivienda para extraer informacion sobre nifios, nifias y adolescentes. ' 8. Ejecutar el Censo y Encuesta de Nifios y Niiias dey en Ia Calle (Censo de Nifios de Ia Patria). 9. Elaborar metodologias para el estudio sobre niiios, niiias y adolescentes que se desempefian en actividades marginates de alto riesgo. 10. Formular y construir indicadores cualitativos de seguimiento de los derechos de los niiios, nifias y adolescentes establecidos en Ia LOPNA. 11. Determinar los registros .administrativos a ser implementados por los gobiernos locales en el marco de Ia LOPNA. 12. Actualizar y publicar un directorio de organismos de atencion a ninos, nifias y adolescentes en situaci6n de riesgo. 3.- Diagn6stico de Ia informacion disponible para Ia obtenci6n de los indicadores para el seguimiento de las metas de infancia Como se ha explicado en Ia seccion anterior. en Venezuela no se contaba hasta el momenta con Ia informacion cuantitativa completa y oportuna para poder tener una apreciacion actualizada y estandarizada sobre Ia evolucion de Ia situacion de Ia nifiez y las mujeres en el pais y, por tanto, para analizar los adelantos en Ia prosecucion de las metas estipuladas como compromiso internacional adquirido por Ia nacion venezolana ante Ia CMFI. • • I La ejecucion de una Encuesta MICS en Venezuela y Ia adaptaci6n de esta a las condiciones y requerimientos de informacion propios del pais perm1ti6 no solamente Ia evaluaci6n actualizada (ano 2000) de Ia • 26 Oocumento Temico- Encuesto MICS Venezuela 2000 • • • mayoria de esas metas sino ademas, hizo viable Ia confecci6n mas detal!ada de una situaci6n nacional o punto de partida para contrastar avances en los pr6ximos afios, asi como comparaciones internacionales. En este sentido, un diagn6stico de Ia informacion disponible en el pais, proveniente de diferentes fuentes, tales como registros administrativos y otras encuestas recientes en el area, fue Ia clave que determin6 los requerimientos adicionales de informacion y por lo tanto, el alcance de Ia Encuesta MICS-Venezuela 2000 en cuanto a los modulos a contemplar y su contenido. T odo, con el fin de obtener Ia informacion necesaria, oportuna y de calidad para Ia construccion de los indicadores disefiados para Ia evaluacion de las metas que Venezuela se comprometio alcanzar. En Ia tabla 4 se presenta un resumen de las metas a las que se comprometio el Estado Venezolano en Ia CMFI, los indicadores identificados para Ia evaluacion de esas metas y el diagn6stico que se realiz6 de Ia disponibilidad y oportunidad de Ia informacion necesaria para su construcci6n, asf como Ia fuente que se determin6 para Ia generaci6n de Ia misma. Tabla 4 Metas de Ia CMFI e indicadores que fueron asumidos como compromisos por Venezuela lndicador T asa de mortalidad infantil por 1 000 nacidos vivos registrados T asa de mortalidad de menores de 5 anos por 1 000 nacidos vivos registrados (por sexo) T asa de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos Prevalencia de desnutrici6n global (por sexo) Prevalencia de desnutrici6n cr6nica Prevalencia de desnutrici6n aguda Porcentaje de poblaci6n con acceso a agua considerada "segura" para beber Fuente Utilizada Todos MSDS OCEI MSDS Todos INN (SISVAN), 1990-1999 Encuesta MICS Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 27 Meta lndicador Porcentaje de poblaci6n con acceso a disposici6n de excretas Proporci6n de ninos que alcanzan el 5to grado Tasa neta de matricula en escuela prima ria Tasa neta de asistencia a Ia escuela primaria Proporci6n de ninos que ingresan a Ia escuela primaria Logro en el aprendizaje T asa de alfabetismo en adultos (total, por sexo) Tasa de mortalidad de menores de 5 aflos por 1 000 nacidos vivos registrados (por sexo) Prevalencia de desnutrici6n global (por sexo) Porcentaje de mujeres entre 15-49 aflos atendidas al menos una vez en control prenatal en establecimientos de salud (Atenci6n prenatal) Prevalencia VIH: masculina/femenina Anemia por deficiencia ferrica 28 Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 Oisponibilidad Fuente Utilizada Encuesta MICS Encuesta MICS ME Encuesta MICS Encuesta MICS SINEA Encuesta MICS MSDS OCEI INN (SISVAN). Encuesta MICS MSDS INN (SISVAN). • i j I ~ • • Meta • I I. lndicador Prevalencia anticonceptiva Tasa de fecundidad para mujeres de 15 a 49 anos de edad T asa global de fecundidad Atenci6n prenatal Atenci6n del parto Atenci6n obstetricia* Peso al nacer por debajo de 2.5 kg. Anemia por insuficiencia ferrica Consume de sal yodada Bajo nivel de yodurea Bocio en escolares • Ninos que reciben suplementos de vitamina A Mad res que reciben suplemento de vitamina A Baja vitamina A Ninos con ceguera nocturna• Ceguera nocturna entre mujeres embarazadas· Disponibilidad Datos recogidos en una encuesta especial, ,aplicada en el ano 1998. EncuestaNacional de • Poblaci6n y Familia (ENPOFAM) ;Los datos los :M retraso .':',./.( el MSOS y tienen dos aries Fuente Utilizada Todos ENPOFAM 1998 Encuesta MICS Encuesta MICS Encuesta MICS INN (SISVAN), PRONACE DY INN (SISVAN), - Documento Tecnico - Encuesto MICS Venezuela 2000 29 lndicador Fuente • Utilizada T asa de lactancia exclusiva Todos ENPOFAM Tasa de alimentaci6n complementaria 1998 oportuna T asa de alimentaci6n continuada Numero de establecimientos "amistosos" hacia los bebes (Seguridad alimentaria) MSDS Sin lndicadores Casos de Poliomielitis MSDS Casos de tetano neonatal MSDS Muertes en menores de cinco anos Todos por sarampi6n MSDS ~ 1999 Casos de sarampi6n en menores de 5 anos Cobertura de inmunizaci6n para OPT Todos Encuesta Cobertura de inmunizaci6n para MICS sarampi6n Cobertura de inmunizaci6n para polio Cobertura de inmunizaci6n para TB Protecci6n contra el tetano neonatal Muertes por diarrea en menores de 5 MSDS a nos Casos de diarrea MSDS Usode TRO MICS Manejo domiciliario de Ia diarrea MICS • 30 Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 • • • lndicador Disponibilidad Muertes en menores de cinco anos por ·Informacion prq~ucida por el Msos;\> enfermedades respiratorias agudas disponible para el ano 1999 (ERA) Busqueda de atenci6n para ERAs Desarrollo preescolar lndicadores adicionales para el seguimiento de los derechos de los niiios lndicador Registro del nacimiento Relaciones de parentesco de los nif\os Huerfanos en hogares Trabajo de los nifios lndicadores adicionales para el seguimiento de Ia iniciativa IMCI y Ia malaria lndicador Manejo domiciliario de Ia enfermedad Conocimiento de busqueda de atenci6n Mosquiteros· Tratamiento de Ia malaria· Fuente Utilizada MSDS Encuesta MICS Encuesta MICS Fuente Utilizada Todos Encuesta MICS Fuente Utilizada Encuesta MICS Encuesta MICS Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 31 lndicadores adicionales para el seguimiento de VIH/SIDA lndicador Conocimiento de Ia prevenci6n de VIH/SIDA Conocimiento de creencias intundadas sobre VIH/SIDA Conocimiento de Ia transmisi6n madre- hijo de VIH Actitud hacia Ia .gente con VIH/SIDA Mujeres que saben d6nde hacerse Ia prueba de VIH Mujeres que se han hecho Ia prueba de VIH Actitud hacia el condon* Comportamiento sexual de las adolescentes* • lndicodor no considerodo en esludio Fuente: Pereira, 2000 I Porro, 2000 I UCAB, 2000 y consulto a especiolistos. Fuente Utilizada Encuesta MICS Encuesta MICS Encuesta MICS Encuesta MICS Encuesta MICS Encuesta MICS 4.· M6dulos de contenido considerados en Ia Encuesta MICS-Venezuela 2000 En Venezuela se conform6 un equipo de profesionales que integraron un comite tecnico, el cual revis6 las condiciones de generaci6n y Ia disponibilidad de Ia informacion indispensable para Ia estimaci6n en Venezuela de los indicadores convenidos para Ia evaluaci6n de las metas de Ia CMIF, Ia Convenci6n lnternacional sobre los Derechos del Nino, VIH/SIDA, IMCI y Ia malaria. Contrastando los resultados con las tematicas y grupos de preguntas contenidos en Ia MICS, el comite estableci6 luego de una exhaustiva revision de Ia situaci6n y diagn6stico de los indicadores, cuales m6dulos de preguntas podlan ser omitidos y cuales deblan mantenerse y aprovecharse. Del mismo modo, en algunos casos consult6 con expertos en areas especfficas -como por ejemplo, nutrici6n o salud- a fin de precisar Ia conveniencia de recoger ~nformaci6n sobre ciertas problematicas en el pals. Como sugieren los propios autores de Ia MICS: " . Cada pals querra adaptar el cuestionario modele para satisfacer necesidades y circunstancias particulares . No haga Ia encuesta demasiado larga al incluir muchos m6dulos innecesarios o preguntas extras. Siempre existe Ia tentaci6n de agregar mas preguntas, expandiendo Ia encuesta innecesariamente. El sobrecargar Ia MJCS puede 32 Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 • i I • • • • • comprometer Ia calidad de toda Ia in formacion recolectada en Ia encuesta . " (Fonda de Naciones Unidas para Ia lnfancia: 1999, 3.5) Durante el proceso de revision y seleccion de los modules de preguntas pertinentes, se establecieron y tomaron en cuenta cinco criterios principales: • Disponibilidad de informacion para el ano 2000, con cobertura nacional y calidad suficiente. • Compatibil idad de los datos recaudados para el ano 2000 de encuestas y registros nacionales con los datos contemplados en Ia MICS. • Consideraciones y restricciones del diseno metodologico de Ia propia MICS. • Congruencia entre los contenidos de Ia encuesta y Ia realidad nacional. • Costas estimados para el uso de Ia MICS en el pais y recursos existentes. Finalmente, se seleccionaron 12 modulos de preguntas y se descartaron 8. Asimismo, las preguntas comprendidas en los modules escogidos se examinaron. En unos casos, se eliminaron preguntas que no se correspondian con las dinamicas nacionales y en otros, se modificaron las categorias de respuestas. Tambien se redactaron varias preguntas y opciones de respuestas para ajustarlos allenguaje o terminologia mas conocida en el pais, sin que esto representara cambiar el significado. 4.1.- Los m6dulos del hogar. De los cinco grupos de preguntas originalmente planteados en Ia MICS se incluyeron cuatro. Cabe senalarse que tambien se anadio el recuadro para recolectar informacion basica sabre el hagar y se adaptaron las preguntas sobre el estado socioeconomico de los hogares, de acuerdo a Ia manera como periodicamente se recaban esos datos y se elabora Ia situacion de los hogares, en investigaciones como Ia Encuesta de Hogares por Muestreo (EHM), Ia Encuesta de Presupuesto familiar(EPF), Ia Encuesta Social (ENSO '98), asi como en los Censos de Poblacion y Vivienda, que ejecuta Ia OCEI. 4.1.1.- M6dulos incluidos: a) Composici6n del hogar. Se incluyo el listado de miembros del hogar a !raves del cual es factible identificar a los ninos(as) jovenes y adultos que viven en -el hogar13, asi como ninos(as) en el hogar que no v1ven con sus padres biol6gicos. Los datos solicitados en ese listado al mismo tiempo que posibilitan Ia producci6n de informacion demogratica elemental (edad, sexo, y estado conyugal) aportan insumos para Ia eleccion de miembros del hogar que seran objeto de grupos particulares de preguntas, organizados en otros m6dulos de Ia encuesta. Del mismo modo, el numero de miembros del hogar se necesita para estimar indicadores como, por ejemplo, los relatives a las metas de Ia CMFI sobre agua potable y saneamiento. Derecho reflejado: relaciones de parentesco de los(as) ninos(as) extraidas a partir del inventario de los vinculos de cada miembro del hogar con relaci6n al jete. b) Alfabetismo. Meta reflejada: Reducci6n a por lo menos Ia mitad del nivel de 1990 de Ia tasa de analfabetismo de adultos, con enfasis en el analfabetismo femenino. Razones para incluirlo: En k Y 1( ~ :~ d':'fu1e :-~ --:-;-:r ~omo . una pe:sona J un grupo de personas que genera/mente viven y romen iunlos. (Fondo de t~ ~oone\ Unidm poro Ia lnlon<ia: 1999. 3. 16) Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 33 Periodicamente se mide en el pais el alfabetismo de persc~ as mayo res de 15 a nos -por media de Ia EHM de Ia OCEI y ya hay resultados listos del primer trimestre dei af'.o 2000. No obstante, las categorfas de respuestas usadas en Ia EHM no son iguales a las estipuladas en ia MICS de final del decenio. Dado que solamente se aFiadirfa una pregunta y no se incurrirfa en incrementos de costos. se opto por incluirla tal y como se formula en Ia MICS. Asf se asegurarfa Ia comparabilidad internacionai del valor correspondiente al ano 2000. c) Alternativas de atenci6n a huerfanos. AI indagarse, para todos los miembros del hogar menores de d1ecisiete (17) aFios, si sus padres (madre y padre biol6gico) estan vivos y viviendo en el mismo hogar, se establece el predominio de huerfanos que viven en los hog ares. Oerecho reflejado: Prevalencia de huertanos en hogares. Razones para incluirlo: No hay en el pafs estudios o levantamientos de informacion recientes especialmente elaborados para dar cuenta del cumplimiento de ese derecho. d) Agua y saneamiento. Metas reflejadas: 1) Acceso universal a agua potable segura. 2) Acceso universal a medios sanitarios de disposicion de excretas. Razones para incluirlos: Hay dos organismos en el pafs que producen informacion sobre el acceso y uso de esos servicios como son Hidroven y Ia OCEI. En el primer caso, se observa un considerable retraso en Ia recopilacion y alistamiento de Ia informacion. En el segundo, estan disponibles cifras para el primer trimestre del2000. Sin embargo, Ia MICS de final del decenio posee una definicion muy particular del termino "agua potable segura" y Ia gama de alternativas que abarca bajo esa categoria no coincide con las utilizadas en el instrumento de Ia EHM. En consecuencia, Ia utilizaci6n de los datos recabados para el ano 2000 por medio de Ia EHM, esta condicionada a una nueva codificacion y procesamiento de las respuestas respectivas. Tampoco en Ia EHM se sondea el tiempo que las personas invierten para recoger el agua -cuando no llega directamente a las viviendas- aspecto que si se esta explorado en Ia MICS. La agrupacion de los medios sanitarios de disposicion de excretas no es semejante. La MICS de final del decenio tiene una clasificacion mucho mas detallada que Ia de Ia EHM. Si se usara Ja informacion de Ia EHM para el 2000, habrfa que hacer explicitas tales diferencias. AI agregar este modulo, el aumento en los costos generales de Ia aplicacion de Ia encuesta no es tan significativo, porque si bien el modulo contiene 5 preguntas, s61o es necesario aplicarlo al hogar y no a cada uno de sus miembros. 4.1.2.- Modulo omitido: a) Yodaci6n de Ia sal. Meta reflejada: Eliminacion virtual de desordenes por deficiencia de yodo. Razones para omit/rio: 34 Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 • • • I I ··--·~-···----·---··-· ----- -·--·---------+ En el ano 1999 Venezuela obtuvo Ia certificaci6n de Ia viriua: E ,:1l:riaci6n de ios des6rdenes por deficiencia de yodo como problema de salud publica. La Encuesta de Consume de Sal Yodada en Venezuela rea iizada por el Institute Nacionai de Nutnci6n, en junio de 1998, en 140 parroquias -comprendiendo urbanas. rurales y ubicaci6n con relaci6n al nivel del mar- arrojo que el94% de los hogares venezolanos consumian sal yodada 14 • De acuerdo a las especificaciones metodologicas de Ia MICS de final del decenio para este modulo, si en una nacion encuestas previas senalan que el 90% de los hogares estan consumiendo sal yodada, tendria que verificar los niveles de yodo en Ia orina (yodurina). La ejecucion de esa prueba, afectaria los costos estipulados porque exigirfa Ia adquisicion de kits y entrenamientos especiales. De igual modo, podria causar intimidacion en los informantes e interferir con el desarro!io general del proceso de Ia entrevista. Por tanto, como ya no se considera un problema de salud publica. se prefirio eliminar el modulo para darle cabida a otros relatives a problematicas mas apremiantes en el pais. 4.2.- Los m6dulos para mujeres. La MICS de final del decenio contiene una serie de preguntas destinadas a muJeres en edad reproductiva, es decir, con edades comprendidas entre 15 y 49 anos. En total comprende 6 m6dulos o grandes grupos de interrogantes y de ellos, se escogieron 3. Las razones que llevaron a ta i decision se exponen a continuacion. 4.2.1.- M6dulos incluidos: a) Toxoide tetanico: Meta reflejada: Mantenimiento de un alto nivel de cobertura de inmunizaciones (por lo menos el 90% de los nifios menores de un afio hacia el afio 2000) contra Ia difteria, pertusis, tetano, sarampion, poliomelitis, tuberculosis; y contra el tetano para mujeres en edad reproductiva Razones para incluirlo: En el pais se publicaron informaciones y datos sobre inmunizaciones hasta el afio 1997. Entonces, Ia fuente oficial era el Programa Ampliado de lnmunizaciones del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. No hay estadisticas sobre inmunizaciones mas recientes, aunque en los diferentes establecimientos de salud con atencion obstetrica se siguen registrando las vacunaciones. b) Salud materna y del rech~n nacido (reproductiva) Metas reflejadas: 1) Acceso de todas las mujeres embarazadas a atencion prenatal , a personal capacitado durante el parto y a instituciones para referir los embarazos de alto riesgo y emergencia obstetrica. 2) Reduccion de Ia tasa de bajo peso al nacer (menos de 2,5 Kg) a menos de 10% Razones para incluirlo: AI igual que otras informaciones del area de salud, Ia informacion sobre cobertura de atencion prenatal normalmente es suministrada por el Ministerio de Ia Salud y Desarrollo Social. La ultima informacion publicada es del afio 1997. Con relacion a Ia atencion en el parto se cuenta meramente con informacion de los casos de nacimiento que han sido registrados -informacion preparada porIa OCEI misma y publicada en su Anuario Estadistico. Gracias al interes e insistencia de UNICEF el bajo peso al n?.cer se comenzo a rastrear en el pais, a partir del afio 1988. A solicitud del organismo internacional, ellnstituto Nacional de ~Jutricion -concretamente el Tom ado de: Micronutrientes. Boler in de! Progr:;:,a Na ciono! de Contra! y E!imi nacion de !m Oe16rdenes por lo Oeficiencio de !ode: ~ · Or,,)) M\noPuT:iente~ M.o 2. Nr•J. 4 t-lo\·i ~mbre 1998. Oocumento T scnico - Encuesto MICS Venezuela 2000 35 ~----------------------------------------------------------------------- SISVAN- le ha dado seguimiento a ese indicador en el establecimiento con mayor nun;s'o de nacimientos • en el pafs -Ia Maternidad Concepcion Palacios en Caracas- (Perdomo, 1999) pero no sE cuenta con datos de otras regiones del pafs. En Ia Encuesta Nacional de Poblacion y Familia (ENPOFAM) aplicada en el ano 1998, se indago sobre los tres indicadores definidos para este modulo. En Ia ENPOFAM se recogieron datos sobre todos los nacidos vivos a partir del ano 1993; en cambio en Ia MICS de final de decenio, se restringe Ia recoleccion de informacion para aquellas mujeres con un nino -o niiia- que haya nacido vivo un ano antes de Ia fecha en que se efectue Ia entrevista. En otras palabras, se solicitan datos para calcular el indicador correspondiente al afio 1999. Debe senalarse que si bien se decidio dejar el modulo, por los argumentos antes expuestos, se excluyeron las preguntas relacionadas con Vitamina A -por razones expuestas en Ia seccion siguiente. c) VIH/SIDA Este modulo, como se explico en parrafos precedentes, se incluyo en Ia MICS de finales de Ia decada con el proposito de conseguir informacion que siNa de insumo para Ia formulacion de polfticas y programas orientados a Ia prevenci6n del VIH. Razones para incluirlo: No existen levantamientos de informacion ni registros que permitan establecer las dimensiones que actualmente alcanza Ia infeccion del VIH en el pais. Solo se dispone de cifras oficiales sobre cl numero de enfermos en Venezuela para el ano 1997 -producidas por el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social- las cuales han sido cuestionadas por organizaciones de Ia sociedad civil, ya que no abarcan los casos que se manejan en establecimientos de salud privados ni consideran los resultados del seguimiento a los • pacientes a los que se les diagnostica Ia ~nfermedad. Tampoco se ha indagado de manera rigurosa acerca , del grado de conocimiento que Ia poblacion en general o las mujeres tienen sobre el virus y Ia enfermedad. Aunque en Ia CMFI no se fijo como meta, Ia re/evancia de esta problematica en el ambito internacional hace apremiante Ia conjuncion de esfuerzos tanto para emprender mediciones nacionales como para Ia elaboraci6n de comparaciones internacionales. Debido a lo sensible y delicado del tema, en principio se estimo conveniente incorporar el modulo temporalmente y ratificar -o rectificar- esa primera decision con los resultados de Ia prueba piloto. Efectivamente, las reacciones de las personas entrevistadas durante Ia prueba, determinaron que era conveniente mantenerlo. 4.2.2.- M6dulos omitidos: a) Planificaci6n familiar Metas reflejadas: Acceso de todas las parejas a informacion y seNicios para prevenir embarazos muy tempranos, poco espaciados, demasiado tarde o numerosos. Razones para omitirlo: En Ia Encuesta Nacional de Poblacion y Familia (ENPOFAM), se examino el predom:nio de usos de anticonceptivos en una muestra probabilistica de mujeres en edades ferti les o que estaban expuestas a Ia posibilidad de quedar embarazadas. Pese a que Ia ENPOFAM fue aplicada en el aiio 1998. sus resultados aun tienen vigencia, puesto que el comportamiento y las costumbres de Ia poblacion er este sen::do no suelen cambiar con rapidez. Las preguntas usadas en Ia ENPOFAM concernientes al uso de metodos anticonceptivos son enteramente • compatibles con las de Ia MICS a finales de Ia decada. 36 Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 - ---------- -- -~-----~-+ • b) Vitamina A • Meta reflejada: Eliminacion virtual de Ia deficiencia de vitamina /o. (OVA) y sus consecuencias. incluyendo Ia ceguera Razones para omltirlo: Acorde con los serialamientos de caracter metodologico establecidos para Ia MICS de fmal del decen1o, este modulo es de gran utilidad para el segu1miento de los programas de vitamina A y de fort1ficaci6n implantados en los distintos paises. Especialmente, se sugiere ese modulo en aquellos paises con tasa de mortalidad de menores de 5 a nos de 70 por 1000 nacidos vivos o mayores: o en aquellos paises don de Ia deficiencia de vitamina A es catalogada como un problema de salud publica (Fondo de Naciones Unidas para Ia lnfancia, 1999) En Venezuela, para el ano 1997. Ia tasa de mortalidad de menores de 5 anos era 23 por mil nac1rn1entos vivos registrados (Pereira. 2000) cifra muy por debaJO de Ia cantidad usada como referencia por Ia MICS. De igual modo, si b1en es cierto que en algunas investigaciones puntuales -de organizaciones como por ejemplo, Fundacredesa o CANIA- se han detectado niveles significativos de carencia de esa vitarn1na en infantes con problemas de desnutnci6n, hasta ahora no se han llevado a cabo diagn6st1cos nac1onales ni mucho menos, estudios clfnicos para detectar ceguera nocturna. A mediados de los anos noventa. Venezuela formo parte del grupo de paises de America Latina en los cuales no era prioritaria Ia deficiencia de V1tamina A (UNICEF, s.f.). En Ia actualidad, oficialmente nose ha determinado que Ia carencia de esa v1tamina sea un problema de salud publica. Tampoco se han puesto en practica programas sociales para Ia distribuci6n de capsulas o de suplementacion c) Mortalidad materna Meta reflejada: Entre 1990 y el ano 2000, reduCCion a Ia rn1tad de Ia tasa de mortalidad materna. Razones para omitirlo: Se trata de un modulo calificado de opcional en Ia MICS de final de decen1o. Los mdicadores que propicia sobre Ia mortalidad materna se basan en un metodo indirecto denominado el metodo de las hermanas. Si bien es cierto que ese metodo ex1ge un tamano muestral relativamente pequeno. en comparaci6n con el metodo directo, y facilita tanto Ia recolecci6n como el procesamiento de Ia Informacion. tiene Ia desventa1a de estimar cifras que corresponden -en promedio- a 12 anos antes de Ia fecha en que se aplique Ia encuesta (Fondo de Naciones Unidas para Ia lnfancia. 1999). Por ello. noes beneflcloso para Ia eva1uac16n del progreso en el cumplimiento de las metas hacia fines de Ia decada. Como se af1rma en el manual de Ia MICS: " . El modulo de mortalidad materna solo debe ser considerado s1 los datos t1enen 1 0 o rnas anos o si no existen datos nacionales . (Fondo de Nac1ones Unidas para Ia lnfancia: 1999)" AI menos hasta el ano 1996, en el pais, el M1nisterio de Sanidad y As1stenc1a Soc1al (MSAS) recab6, proceso y divulg6 cifras sobre mortal1dad materna. Adicionalmente. en el ano 1998 por med1o de Ia ENPOFAM se recabaron datos sobre el topico yen esa encuesta se utilizo el metodo de las hermanas. En consecuencia, se tienen cifras para el ano 1998 que concuerdan con el enfoque sugerido en Ia MICS. 4.3.- Los m6dulos para nirios y ninas. El conjunto de preguntas de Ia MICS que sondean sobre las cond1c1ones de v1da de los n1nos 1 n1nas engloba diversos aspectos. La mayona de elias se centran en n:nos y ntnas con 5 o rnenos anos. :Jero en situac10nes precisas como el traba10 en Ia ntnez o Ia as1stenc1a esc .''Clr. el range de edacJ se exttende. ue los 9 _______ . ,_ . ____ . ___________ _ Documento Tecntco · Encuesto MICS Venezuela 2000 37 m6dulos prescritos en el instrumento original se eslim6 benef1cioso conservar 5 y desca~;aron 4. Las explicaciones • que sustentaron las preterenc1as por uno u otro modulo se exponen en los parrafos s:gu1entes. 4.3.1.· M6dulos incluidos: a) Educaci6n Metas reflejadas: 1) Acceso universal a educaci6n basica y educacion primaria para por lo menos el 80% de los ninos de edad correspondiente, a !raves de escolaridad formal o de educaci6n no formal de estandar de aprendizaje comparable, con enfasis en Ia reducci6n de las disparidades actuales entre ninos y ninas. 2) 2) Expansion de las actividades de aprendizaje temprano, incluyendo inteNenciones apropiadas de bajo costo en el ambito de Ia familia y Ia comunidad. Razones para incluir/o: Hay varies organismos que generan estadfsticas e informaciones sobre los aspectos educativos de Ia poblacion. En el Sistema de Informacion del Sector Educative -SISE- del Ministerio de Educacion Cultura, Deportes y Recreaci6n se almacenan, organizan y manejan datos sobre matricula, planteles educativos, alumnos, entre otros. No obstante Ia informacion mas reciente que esta lista para los usuaries es del perfodo escolar 1998-1999. Por su parte, Ia Division de Mediciones e lndicadores Sociales de Ia OCEI tambien calcula unos cuantos indicadores educativos, mas no dispone de resultados al dfa; los u!timos resultados, publicados son del lapso 1997-1998, porque se basan en datos suministrados por el Ministerio de Educacion Cultura, Deportes y Recreaci6n. En Ia EHM tambien se pregunta sobre Ia asistencia escolar, pero acotada a Ia semana anterior al levantamiento de informacion. En Ia MICS de final del decenio se explora Ia asistencia de los ninos y nifias • a centres educativos en el ano en que se aplica el instrumento y durante el ano precedente. b) Trabajo de los nifios y nifias Es un modulo opcional para colectar datos sobre uno de los indicadores de los derechos de Ia nifiez: Ia preeminencia del trabajo infantil. En combinacion con el grupo de preguntas relative a Ia educaci6n, permite llegar a estimaciones importantes de Ia prevalencia de empleo -remunerado o no- fuera del hogar, en infantes y adolescentes que residen en sus hogares. Razones para incluir/o: En estudios e investigaciones nacionales sobre los ninos trabajadores se ha demostrado y denunciado que las cifras oficiales -obtenidas a !raves de la EHM, registros del Ministerio del Trabajo y Ia Encuesta Nacional sobre Ia Situaci6n Laboral de Ia Nifiez y Ia Adolescencia realizada por el lnstituto Nacional del Menor- estan muy por debajo de las cantidades reales. Organismos internacionales como Ia Organizaci6n lnternacional del Trabajo (OIT) tambien sostienen que son muy amplios los margenes de subregistros en las estadfsticas existentes y, sobre todo, las relativas al trabajo infantil en el sector informal de Ia economfa. Las informaciones proporcionadas por el Ministerio del TrabaJO han sido analizadas y en diversas ocasiones se ha alertado acerca del subregistro de casos, causado principa!mente por las debilidades detectadas en Ia supeNision de establecimientos de trabajo 15. Mediante Ia EHM se explora Ia condici6n de actividad y situacion en Ia fuerza de trabajo de personas mayores de 10 anos, mientras que en Ia MICS de final del decenio se pnvileg!a otro ran go de edad: de 5 a 14 anos. vease, por ejemplo, el diogn0Sfl{0 de las fue!lfes de datos pore Ia esfimocrOn de indHadore~ de protewOn especral -de ocuerdo G Lev Organrco ::r: :: ::-:·~:: ::-- ::~· N ~,Q ~·de! 1\do(-escenle- reolizGdo en e! Es1odo Amozonos. Estudro promovido par Unicel Venezuela (1unro de 1999) 38 Documento T ecnico - Encuesto MICS Venezuela 2000 • • • • • c) Registros de nacimientos y aprendizaje temprano En el modulo se combina el seguimiento a un derecho de Ia niliez (el reg istro de los nacimientos) con una meta: Ia expansion de las actividades de aprendizaje temprano, incluyendo 1ntervenciones apropiadas de baJO costo en el ambito de Ia familia y Ia comunidad. Razones para incluirlo: Basicamente en el pafs hay dos fuentes para obtener datos sobre Ia inscripcion de los nilios y nilias en el registro civil de nacimientos: los registros administrativos y Ia EHM de Ia OCEI. Pero, para el seguimiento de Ia materializacion de ese derecho de los nilios y nilias se necesita saber no solamente cuantos nilios fueron registrados, sino ademas los obstaculos y Ia magnitud del problema del subregistro. Ambos aspectos estan contemplados en Ia MICS. Las cifras sobre atencion preescolar corrientemente son proporc1onadas por el Ministerio de Educacion Cultura y Deportes. Hasta Ia fecha Ia informacion mas reciente d1fundida es Ia del perfodo escolar 1998- 1999. d) Atenci6n de enfermedades Metas reflejadas: 1) Reduccion en un 50% de las muertes por diarrea entre los menores de 5 alios y una reduccion al 25% en Ia tasa de incidencia de diarrea. 2) Reduccion en una tercera parte de las muertes por lnfecciones Respiratorias Agudas (IRA) entre los nilios menores de 5 alios. Razones para incluirlo: En el pais nose registra el numero de casos de diarrea (episodios) ni se !levan estadfsticas sobre el uso de Ia Terapia de Rehidratacion Oral (TRO) -con excepcion del Estado Zulia, donde UNICEF impulsa un programa de Atencion Primaria en Salud. Sucede lo mismo con el manejo domiciliario de Ia diarrea y Ia busqueda de atencion para IRA. El Ministerio de Salud y Asistencia Social genera estadfsticas referentes a defunciones de nilios y nilias y las clasifica de acuerdo a Ia causa. Como se asevero anteriormente los ultimos datos difundidos por ese ministerio son del alio 1997. e) Vacunaci6n Meta reflejada: Mantenimiento de un alto nivel de cobertura de inmunizaciones (por lo menos el 90% de los ninos menores de un ano hacia el alio 2000) contra Ia difteria, pertusis, tetano, sarampion. poliomielitis, tuberculosis; y contra el tetano para mujeres en edad reproductiva Razones para incluirlo: Hasta el ano 1997, el Programa Ampliado de Vacunaciones del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social suministro o publico datos sobre las coberturas de vacunacion en menores de un aiio, distinguiendo el tipo de vacuna suministrada. Conjuntamente con el retraso observado en Ia generacion de informacion se han evidenciado insuficiencias en el registro de los datos (Pereira, 2000). En Ia MICS de final del decenio se examina Ia cobertura de vacunaciones no solamente en los niiios y nilias menores de un aiio sino tambien en aquellos con edades comprendidas entre 12 y 23 meses, es decir, de un aiio cumplido. 4.3.2.· Modulos omitidos: Documento T ecnico - Encuesta MICS Venezuela 2000 39 • • • • • • +---------------~-- a) Ninos discapacitados Meta reflejada: Proporcionar protecci6n mejorada para los niiios en circunstancias especialmente diffciles y atacar Ia rafz de las causas del problema que !leva a esas.situaciones. Razones para omitirlo: A pesar de Ia escasez de datos, registros e informacion sobre discapacidad de Ia nifiez en Venezuela, se prefirio no incorporar el modulo debido a restricciones derivadas del disefio metodologico adoptado para Ia MICS de finales de Ia decada. Ciertamente, las preguntas que estructuran el modulo son id6neas para identificar "casos potenciales" de discapacidad. Desde el punta de vista del enfoque usado en Ia MICS, en general el modulo ac!Ua como un "filtro de prueba" y sus resultados deben validarse con un segundo estudio, que consiste en someter a los niiios y nif\as que probablemente tengan discapacidad a evaluaciones clfnicas (Fondo de Naciones Unidas para Ia lnfancia, 1999}. Por los momentos no esta planteado el desarrollo de esa clase de estudios en e\ pais, pero parece posible llevar adelante una primera etapa o un estudio especializado. Las preguntas no pueden usarse para filtrar todo tipo de discapacidad; las visua\es y auditivas tienen que ser evaluadas por medio de otros metodos (Fondo de Naciones Unidas para Ia lnfancia, 1999). b) Mortalidad en Ia ninez Meta reflejada: Entre 1990 y el af\o 2000, reduccion de Ia tasa de mortalidad infantil y en Ia niiiez en una tercera parte o a 50 y 70 por mil nacidos vivos respectivamente, Ia que sea menor. Razones para omitirlo: La OCEI cuenta con informacion confiable y a\ dfa sobre Ia mortalidad de Ia nifiez (Estadfsticas vitales). Asi mismo, el Ministerio de Salud y Asistencia Social dispone de cifras oficiales hasta el af\o 1997. c) Lactancia Meta reflejada: Empoderamiento de las mujeres para que amamanten a sus hijos exclusivamente entre 4 y 6 meses y para que continuen amamantando y dando alimentacion complementaria hasta bien avanzado el segundo afio. Razones para omitirlo: La ENPOFAM, encuesta aplicada en el aiio 1998, permitio obtener informacion sobre las practicas de lactancia en un grupo representative de mujeres. Oespues de dos afios de realizado el estudio, es factible considerar que los resultados de Ia encuesta siguen siendo efectivos porque los factores y demas componentes de origen cultural siempre varian con mucha lentitud, aunque se incida en Ia estructura cognoscitiva de los individuos. La manera como se planteo en Ia ENPOFAM Ia recoleccion de informacion sobre las practicas de lactancia es muy semejante al conjunto de preguntas o modulo definido por UNICEF para MICS a finales de Ia decada. d) Malaria Razones para omitirlo: Venezuela no figura entre el grupo de pafses con alto riesgo de malaria; por e\lo el modulo no debe ser aplicado -asf se sugiere en el manual de Ia MICS de final del decenio. 40 Documento T ecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 • • • • e) Antropometrla Meta Reflejada: Entre 1990 y el 2000, reducci6n a Ia mitad de Ia desnutrici6n severa y moderada de niiios menores de 5 aiios. Razones para omitirlo: El proceso de pesar y medir niiios(as) significarfa un aumento considerable en los costas estimados para Ia aplicaci6n de Ia MICS en Venezuela. Entre otros, requiere de entrenamientos del equipo de entrevistadoras. De igual manera, prolongarfa el tiempo que cada entrevistadora tiene que dedicarle a un determinado hogar para conseguir datos de todos los m6dulos aiiadidos a Ia encuesta. Como los recursos son limitados, efectuar mediciones antropometricas llevarfa Ia reducci6n del tamaiio muestral, a fin de contrarrestar el incremento de costos. Por tanto, se decidi6 excluir este modulo. Los criterios y todas las decisiones adoptadas por el Comite Tecnico con respecto a Ia selecci6n de los m6dulos, fueron examinados y aprobados por el Comite Ejecutivo de Ia encuesta. Tabla 5 M6dulos incluidos en Ia Encuesta MIC$-Venezuela 20001 M6dulos del hogar: • Composici6n del hogar - Alfabetismo · Alternativas de atenci6n a huerfanos · Trabajo en Ia ninez · Agua y saneamiento M6dulos para mujeres de 15 a 49 arios: · T oxoide tetanico • Salud materna y del recien nacido · VIH/SIDA M6dulos para nirios menores de 5 arios: · Educaci6n • Registro de nacimiento y aprendizaje temprano · Atenci6n de enfermedades · Vacunaci6n Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 41 • • • • • • 1.- Finalidad Capitulo Ill ASPECTOS METODOLOGICOS DE LA ENCUESTA MICS-VENEZUELA 2000 La Encuesta por Conglomerados de lndicadores Multiples-MICS- tiene por finalidad satisfacer las necesidades de informacion oportuna y confiable sobre los indicadores determinados mundialmente para el seguimiento y monitoreo a finales de 2000 de las metas-compromisos contraidos en Ia CMFI de 1990 y en Ia Conferencia Nacional de los Derechos del Nino de 1991 y para fortalecer al Sistema Estadfstico Nacional que ejecuta Ia OCEI y otros organismos. 2.- Objetivos generales 1. Obtener informacion actual e indispensable para el calculo de un conjunto de los indicadores que sirvan para Ia evaluacion de los progresos en el cumplimiento de las metas fijadas en Ia Cumbre Mundial a Favor de Ia lnfancia; asf como, para el seguimiento de algunos de los derechos del nino. 2. Recabar informacion que fortalezca al Sistema Estrategico de Informacion Estadistica sobre 1'Js niiios, ninas y adolescentes que esta desarrollando Ia OCEI. 42 Documento Tecnico - Encuesta MICS Venezuela 2000 • • • • * 3.- Objetivos especfficos 1. Recoger informacion sobre Ia composicion de los hogares, sus caracteristicas socioeconomicas y condiciones de vida. 2. Recopilar informacion relacionada con el nivel educative de Ia poblaci6n, alfabetismo y acceso a servicios de agua potable y medios sanitarios de eliminacion de excretas. 3. Recabar informacion de Ia poblacion femenina en edad reproductiva (entre 15 y 49 anos) relativa a maternidad, acceso a atencion prenatal y a atencion especializada en el parto, asi como cobertura de toxoide tetanico antes y durante el embarazo. 4. Obtener informacion referida al desarrollo preescolar y Ia asistencia escolar de los ninos y niiias. Asimismo sobre indicadores de algunos derechos de Ia niiiez tales como relaciones de parentesco; orfandad; registro de nacimiento y prevalencia de trabajo infantil. 5. Recoger informacion sobre Ia atenci6n que se les brinda en el hogar a Ia poblaci6n de niiios y niiias menores de 5 aiios, en caso de enfermedades (diarreas, infecciones respiratorias agudas). lgualmente se desea medir Ia cobertura de vacunacion infantil. 6. Recopilar informacion sobre uno de los principales causantes de Ia mortalidad perinatal (el bajo peso al nacer) y Ia cobertura de toxoide tetanico en Ia poblaci6n de niiios y niiias menores de 1 aiio. 7. Recolectar informacion que permita estimar el nivel de conocimiento de Ia mujer sobre Ia transmisi6n del VIH/SIDA, creencias, actitudes y experiencia en aplicaci6n de Ia prueba para Ia detecci6n del virus . 4.- Cobertura horizontal Abarca Ia totalidad de Ia poblaci6n residente en el pais, excluyendo a Ia poblaci6n indigena (selvatica) y a Ia residenciada en las dependencias federales, tampoco considera a Ia que habita en hoteles, cuarteles militares, carceles, conventos y otras colectividades. 5.- Variables en estudio Las variables investigadas en Ia encuesta se pueden clasificar en los siguientes grupos: o Caracteristicas de Ia vivienda. o Caracterfsticas del hogar. o Caracteristicas sociodemograficas de los miembros del hogar. (sexo, edad, parentesco, situaci6n conyugal, situaci6n de empleo, educaci6n, orfandad) o Trabajo infantil. o Condicion de las mujeres entre 15 y 49 aiios (alumbramientos). o T oxoide tetanico. o Salud materna y del recien nacido. o Registro de nacimiento y aprendizaje temprano. o Atencion a enfermedades . Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 43 • • • • • • o Vacunas. o Conocimiento sobre VIH/SIDA. 6.- Principales indicadores En total Ia MICS Venezuela permiti6 lograr Ia informacion requerida para estimar treinta (30) indicadores, de los cuales dieciocho (18) son indicadores sobre el avance del pafs en el cumplimiento de los compromises adquiridos a favor de Ia infancia. Adicionalmente, posibilita Ia captaci6n de datos fundamentales para el calculo de cuatro (4) indicadores para el monitoreo de los derechos de los nifios; de otros dos (2) indicadores relatives al Manejo lntegrado de las Entermedades de Ia Nifiez (lniciativa IMCI, siglas en ingles) y de seis (6) indicadores referidos al conocimiento sobre el VIH/SIDA. Complementariamente, se agregaron seis (6) indicadores que son esenciales para Ia estratificaci6n social y una caracterizaci6n de Ia pobreza de los hogares. Esta estratificaci6n es una iniciativa propia contemplada en Venezuela y se obtiene mediante Ia aplicaci6n de dos metodos como son: el metodo de Necesidades Basicas lnsatisfechas (NBI) para Ia caracterizaci6n de Ia pobreza y el metodo Graffar para Ia estratificaci6n socioecon6mica. Los indicadores asociados a las metas de Ia CMFI se presentan el Ia tabla 6, mientras que los indicadores adicionales se muestran en Ia Tabla 7. Tabla 6 lndicadores a ser obtenidos de Ia Encuesta MICS·Venezuela 2000 para evaluaci6n de metas Meta Nombre dellndicador 4 - Uso de agua considerada "segura" para beber 5 - Uso de medias sanitarios de eliminaci6n de excretas 6 - Ninos que llegan al quinto grado - T as a net a de asistencia a Ia escuela primaria - Proporci6n que ingresa a Ia escuela prim aria 7 - T a sa de alfabetismo 9 - Atenci6n prenatal 11 - Atenci6n prenatal - Atenci6n del parto 12 - Peso al nacer por debajo de 2,5 Kg 22 - Cobertura de inmunizaciones para difteria, tosferina y tetano - Cobertura de inmunizaciones para sarampi6n - Cobertura de inmunizaciones para polio - Cobertura de inmunizaciones para tuberculosis - Cobertura de inmunizaciones contra el tetano neonatal 23 - Uso de tratamiento de rehidrataci6n oral (TRO) - Manejo domiciliario de Ia diarrea 24 - Busqueda de atenci6n para infecciones respiratorias agudas (IRA) 26 - Desarrollo preescolar 44 Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 • ~ I I • • i I !• I l • Tabla 7 lndicadores adicionales de Ia Encuesta MICS-Venezuela 2000 Tern a Nombre del lndicador Derechos del nino - Registro de nacimientos - Relaciones de parentesco de los ninos - Huertanos en el hogar -T rabajo infantil Manejo lntegrado de - Manejo domiciliario de Ia enfermedad Enfermedades de Ia - Conocimiento de Ia busqueda de atenci6n Ninez (lniciativa IMCI) VIH/SIOA: - Conocimiento de Ia prevenci6n de VIH/SIOA - Conocimiento de creencias infundadas - Conocimiento de Ia transmisi6n madre-hijo de VIH - Actitud hacia las personas con VIH/SIDA - Conocimiento de donde hacerse Ia prueba de VIH - Mujeres que se han hecho Ia prueba de VIH Estratiticaci6n Social - Ocupaci6n del jete del hogar Metodo Graffar - Nivel educative de Ia companera del jete del hogar - Principal tuente de ingresos del hogar - Condiciones de alojamiento - Ambientes (miembros, cuartos, banos) Caracterizaci6n de pobreza - Hogares con niiios en edad escolar (7 a 12 aiios) Metodo: que no asisten a Ia escuela. Necesidades Basicas - Hogares en hacinamiento critico. lnsatistechas (NBI) - Hogares en viviendas inadecuadas. - Hogares en viviendas sin servicios basicos. - Hogares con alta dependencia econ6mica. 7.- Plan de tabulaciones En raz6n de que Venezuela asumi6 el compromise primordial de suministrar informacion de los indicadores a nivel nacional y debido a restricciones del presupuesto logrado para cubrir los costos de las operaciones asociadas a Ia aplicaci6n de Ia MICS, a continuaci6n se muestra el conjunto de tabulaciones que circunscribe el objetivo general No. 1 y que sera considerado como plan de tabulaciones de Ia encuesta. 7.1.- Plan de tabulaciones basico 7.1.1.· Informacion general sobre los hogares y Ia poblaci6n a) Numero de hogares, mujeres y ninos, y tasa de respuesta. b) Distribuci6n porcentual de mujeres entre 15 y 49 anos por estado conyugal. c) Distribuci6n porcentual de ninos menores de cinco anos por edad . Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 45 • • • • • • 7.1.2.- Para el avance del pais en el cumplimiento de las metas de Ia CMFI a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) I) m) n) Distribuci6n porcentual de Ia poblaci6n con acceso a agua potable segura. Distribuci6n porcentual de Ia poblaci6n con acceso a medios sanitarios de disposici6n de excretas. Porcentaje de nifios que asisten al primer grado de escuela primaria y que eventualmente alcanzan el 5to. grado. Porcentaje de nifios en edad escolar que asisten a Ia escuela primaria. Porcentaje de poblaci6n de 15 afios o mas que es alfabeta. Distribuci6n porcentual de mujeres de 14 a 49 afios con un nacimiento en el ultimo af\o por tipo de personal que atendi6 el parto. Porcentaje de nacidos vivos en los ultimos 12 meses que pesaron menos de 2.5 Kilogramos al nacer. Porcentaje de nifios de 12 a 23 meses, inmunizados contra enfermedades de Ia nifiez en cualquier momento y antes del primer cumpleafios. Porcentaje de nif\os de 12 a 23 meses actualmente vacunados en cualquier momento contra enfermedades de Ia nifiez. Porcentaje de madres con un nacimiento en los ultimos 12 meses protegidas contra el tetano neonatal. Porcentaje de nifios menores de cinco afios con diarrea en las ultimas dos semanas por tipo de tratamiento recibido. Porcentaje de nifios menores de cinco afios con diarrea en las ultimas dos semanas a quienes se les aument6 los liquidos y continuaron siendo alimentados durante el episodic. Porcentaje de nifios menores de cinco afios con enfermedades respiratorias agudas (ERAs) en las dos ultimas semanas y con tratamiento por proveedores de salud. Porcentaje de nifios de 36-59 meses que asisten a alguna forma de programa organizado de educaci6n en Ia primera infancia. 7 .1.3.- Derechos de Ia niflez a) Distribuci6n porcentual de nifios de 0 a 59 meses segun si el nacimiento fue registrado o no, por razones para no registrarlo. b) Porcentaje de nifios de 0 a 14 afios en hogares, que no viven con un padre biol6gico. c) Porcentaje de ninos de 0 a 14 anos en hogares, que son huertanos. d) Porcentaje de nifios de 5-14 alios que trabajan en Ia actualidad. e) Porcentaje de niftos de 5-14 aftos que trabajan en Ia actualidad fuera del hogar, que reciben o no remuneraci6n. 7.1.4.- Manejo lntegrado de las Enfermedades de Ia Niflez- MIEN (lniciativa IMCI) a) Porcentaje de nifios de 0-59 meses que estuvieron enfermos en las ultimas dos semanas y que recibieron aumento de liquido y alimentaci6n continuada. b) Porcentaje de madres o guardianes de niftos de 0-59 meses que conocen por lo menos dos sfntomas para buscar atenci6n inmediata. 7.1.5.· Seguimiento VIH/SIDA a) Porcentaje de mujeres de 15 a 49 afios que saben las principales formas de prevenci6n de Ia transmisi6n del VIH. b) Porcentaje de mujeres de 15 a 49 afios que identifican correctamente ideas preconcebidas sobre VIH/SIDA. c) Porcentaje de mujeres de 15 a 49 anos que identifican correctamente formas de transmisi6n de VIH/SIDA de Ia madre al nino . 46 Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 • ! • • I I I :e d) Porcentaje de mujeres de 15 a 49 aiios que expresan una actitud discriminatoria hacia personas con VIH/SIDA. e) Porcentaje de mujeres de 15 a 49 aiios que tienen un conocimiento suficiente de Ia transmisi6n del VIH/SIDA. f) Porcentaje de mujeres de 15 a 49 aiios que saben donde hacerse Ia prueba del SIDA y que se han hecho Ia prueba. g) Distribuci6n porcentual de las mujeres de 15 a 49 aiios de acuerdo a Ia edad que tenfan al momento del nacimiento de su primer hijo. Por otro lado, en Venezuela mas adelante se podran generar tabulaciones adiciona1es que fortalezcan el Sistema Estrategico de Informacion sobre Niiios, Niiias y Adolescentes, tal como se seiiala en el objetivo general No. 2, las cuales pudieran ser las contenidas en el plan de tabulaciones complementario que se especifica en Ia siguiente secci6n. 7.2.- Plan de tabulaciones complementario 7.2 . 1.- Estratificaci6n Todas las tabulaciones presentadas en el apartado anterior que consideran los treinta {30) indicadores, se deben cruzar tanto con Ia estratificaci6n social atendiendo al metodo Graffar, como con los niveles de pobreza determinados por el metodo de las Necesidades Basicas lnsatisfechas (NBI) siempre y cuando los tamaiios de los grupos muestrales dentro de cada nivei' asf lo permitan 7.2.2.- Informacion desagregada sobre los hogares y Ia poblaci6n • a) Numero de hogares, mujeres y niiios segun alfabetismo. b) Distribuci6n porcentual de mujeres 15-49 aiios por estado conyugal segun nivel educative de estas • mujeres. c) Distribuci6n porcentual de niiios menores de cinco aiios por edad segun nivel educative de Ia madre o tutora. d) Distribuci6n porcentual de niiios menores de cinco aiios por edad segun nivel educative del padre. 7.2.3.- Sobre el avance del pals en el cumplimiento de las metas de Ia CMFI a) b) c) d) e) f) g) h) Distribuci6n porcentual de Ia poblaci6n con acceso a agua potable segura segun porcentaje de niiios menores de cinco aiios con diarrea en las ultimas dos semanas por tipo de tratamiento recibido para tratar Ia enfermedad. Distribuci6n porcentual de Ia poblaci6n con acceso a medios sanitarios de disposici6n de excretas segun porcentaje de niiios menores de cinco aiios con diarrea en las ultimas dos semanas por tipo de tratamiento recibido. Porcentaje de niiios que asisten al primer grado de escuela primaria y que eventualmente alcanzan el 5to. grado segun nivel educative de Ia madre o tutora. Porcentaje de niiios que asisten al primer grado de escuela primaria y que eventualmente alcanzan el Sto. grado segun nivel educative del padre. Porcentaje de niiios en edad escolar que asisten a Ia escuela primaria segun nivel educative de Ia madre o tutora. Porcentaje de niiios en edad escolar que asisten a Ia escuela primaria segun nivel educative del padre. Porcentaje de nacidos vivos en los ultimos 12 meses que pesaro;, menos de 2.5 Kilogramos al nacer segun el nivel educative de Ia madre o tutora. Porcentaje de niiios de 12 a 23 meses inmunizados contra enfermedades de Ia niiiez en cualquier momento y antes del primer cumpleaiics segun nivel educative de Ia madre o tutora. Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 47 • • • • i) Porcentaje de nifios de 12 a 23 meses actualmente vacunados en cualquier momento contra enfermedades de Ia nifiez segun nivel educative de Ia madre o tutora. j) Porcentaje de madres con un nacimiento en los ultimos 12 meses protegidas contra el tetano neonatal segun nivel educative de Ia madre o tutora. k) Porcentaje de nifios menores de cinco anos con diarrea en las ultimas dos semanas a quienes se les aument6 los liquidos y continuaron siendo alimentados durante el episodic segun distribuci6n porcentual de Ia poblaci6n con acceso a agua potable segura. I) Porcentaje de ninos menores de cinco anos con enfermedades respiratorias agudas (ERAs) en las dos ultimas semanas y con tratamiento por proveedores de salud segun nivel educative de Ia madre o tutora. m) Porcentaje de ninos de 36-59 meses que atienden a alguna forma de programa organizado de educaci6n en Ia primera infancia segun nivel educative de Ia madre o tutora. n) Porcentaje de ninos de 36-59 meses que atienden a alguna forma de programa organizado de educaci6n en Ia primera infancia segun nivel educative del padre. 7.2.4.· Derechos de Ia niiiez a) b) c) d) Distribuci6n porcentual de nines de 0 a 59 meses segun si el nacimiento fue registrado o no, por razones para no registrarlo segun nivel educative de Ia madre o tutora. Distribuci6n porcentual de ninos de 0 a 59 meses segun si el nacimiento fue registrado o no, por razones para no registrarlo segun nivel educative del padre. Porcentaje de nifios de 0 a 17 anos en hogares, que no viven con un padre biol6gico segun estado conyugal de Ia madre. Porcentaje de ninos de 0 a 17 anos en hogares, que no viven con un padre biol6gico segun nivel educative de Ia madre o tutora. • e) f) Porcentaje de ninos de 5-17 anos que trabajan en Ia actualidad segun nivel educative de Ia madre o •. tutora . Porcentaje de nifios de 5-17 afios que trabajan en Ia actualidad segun nivel educative del padre. 1 g) h) i) j) k) I) Porcentaje de nifios de 5-17 afios que trabajan en Ia actualidad segun estado conyugal de Ia madre o tutora. Porcentaje de nines de 5-17 afios que trabajan en Ia actualidad segun porcentaje de nifios en edad escolar que asisten a Ia escuela primaria. Porcentaje de ninos de 5-17 afios que trabajan en Ia actualidad fuera del hogar que reciben o no remuneraci6n segun nivel educative de Ia madre o tutora. Porcentaje de ninos de 5-17 afios que trabajan en Ia actualidad fuera del hogar que reciben o no remuneraci6n segun nivel educative del padre. Porcentaje de ninos de 5-17 afios que trabajan en Ia actualidad fuera del hogar que reciben o no remuneraci6n segun estado conyugal de Ia madre o tutora. Porcentaje de ninos de 5-17 afios que trabajan en Ia actualidad fuera del hogar que reciben o no remuneraci6n segun porcentaje de nifios en edad escolar que asisten a Ia escuela primaria. 7.2.5.· Manejo lntegrado de las Enfermedades de Ia Nifiez (MIEN) a) Porcentaje de ninos de 0-59 meses que estuvieron enfermos en las ultimas dos semanas y que recibieron aumento de liquido y alimentaci6n continuada segun el nivel educative de Ia madre o tutora. b) Porcentaje de ninos de 0-59 meses que estuvieron enfermos en las ultimas dos semanas y que recibieron aumento de lfquido y alimentaci6n continuada segun nivel educative del padre. c) Porcentaje de ninos de 0-59 meses que estuvieron enfermos en las ultimas dos semanas y que recibieron aumento de lfquido y alimentaci6n continuada segun distribuci6n porcentual de Ia poblaci6n con acceso a agua potable segura. d) Porcentaje de madres o guardianes de nifios de 0-59 meses que conocen por lo menos dos sfntomas para buscar atenci6n inmediata segun nivel educative de Ia madre o tutora. 48 Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 • • • • ·------------------------------- e) Percentaje de madres e guardianes de n1ries de 0-59 meses que cenocen per le menes des sintemas para buscar atenci6n inmediata segun nivel educative del padre. 7.2.6.- Seguimiento VIH/SIDA a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Percentaje de mujeres de 15 a 49 afies que saben las principales formas de prevenci6n de Ia transmisi6n del VIH segun nivel educative de Ia madre o tutera. Percentaje de mujeres de 15 a 49 afios que saben las principales formas de prevenci6n de Ia transmisi6n del VIH segun nivel educative del padre. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 afios que saben las principales formas de prevenci6n de Ia transmisi6n del VIH segun estado conyugal de Ia madre e tutera. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 afios que identifican correctamente ideas preconcebidas sobre VIH/SIDA segun nivel educative de Ia madre o tutora. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 afies que identifican correctamente ideas preconcebidas sobre VIH/SIDA segun nivel educative del padre. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 afios que identifican correctamente ideas preconcebidas sobre VIH/SIDA segun estado conyugal de Ia madre o tutora. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 anos que identifican correctamente formas de transmisi6n de VIH/SIDA de Ia madre al nino segun nivel educative de Ia madre o tutora. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 afios que identifican correctamente formas de transmisi6n de VIH/SIDA de Ia madre al nino segun nivel educative del padre. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 anos que identifican correctamente formas de transmisi6n de VIH/SIDA de Ia madre al nino segun estado conyugal de Ia madre o tutora. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 afios que expresan una actitud discriminatoria hacia personas con VIH/SIDA segun nivel educative de Ia madre o tutora. • k) I) Porcentaje de mujeres de 15 a 49 anos que expresan una actitud discriminatoria hacia personas con VIH/SIDA segun nivel educative del padre. • Porcentaje de mujeres de 15 a 49 anos que expresan una actitud discriminatoria hacia personas con m) n) e) p) q) r) VIH/SIDA segun estado conyugal de Ia madre o tutora. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 anos que tienen un conocimiento suficiente de Ia transmisi6n del VIH/SIDA segun nivel educative de Ia madre o tutora. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 anos que tienen un conocimiento suficiente de Ia transmisi6n del VIH/SIDA segun nivel educative del padre. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 anos que tienen un conocimiento suficiente de Ia transmisi6n del VIH/SIDA segun estado conyugal de Ia madre o tutora. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 aiios que saben donde hacerse Ia prueba del SIDA y que se han hecho Ia prueba segun nivel educative de Ia madre o tutora. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 anos que saben donde hacerse Ia prueba del SIDA y que se han hecho Ia prueba segun nivel educative del padre. Porcentaje de mujeres de 15 a 49 anos que saben donde hacerse Ia prueba del SIDA y que se han hecho Ia prueba segun estado conyugal de Ia madre o tutora. 8.- Cuestionarios Los cuestionarios de Ia Encuesta MICS registraron informacion sobre viviendas, hogares e individuos. Se aplicaron sobre cada hogar en Ia vivienda; en el se recogi6 informacion sobre caracteristicas de las viviendas, de los hogares y de las personas que lo componen en diferentes areas contempladas en los m6dulos de contenido seleccionados. Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 49 • • • • 8.1.- Estructura del cuestionario La Encuesta de lndicadores Multiples de Final de Decada, MICS Venezuela-2000 utilizo dos cuestionarios como instrumentos de recoieccion de Ia informacion: el Cuestionario "A" dirigido a considerar Ia informacion relativa a los hogares y sus miembros, y el Cuestionario "B" a las muJeres y nifios objeto de estudio. Esto posibilito un mejor manejo del instrumento por parte del personal de campo y de oficina y una disminucion en los costos de reproduccion . a) Cuestionario "A" : Hogar y Miembros Este cuestionario recogio informacion acerca de Ia situacion de Ia entrevista, su identificacion, datos referidos a Ia vivienda, numero de hogares en Ia vivienda, caracteristicas del hogar y caracteristicas socio-demograficas de los miembros del hogar. Ademas en el se controlaron las personas elegibles a las cuales se les aplico el Cuestionario 'B". b) Cuestionario "B" : Mujeres y Nirios Contiene Ia informacion que referida a los miembros del hogar elegibles (mujeres entre 15 y 49 afios, y nifios menores de 5 afios), para estudiar aspectos tales como: datos de Ia mujer, partos, toxoide tetanico, salud materna y del recien nacido, registro de nacimiento, atencion a enfermedades, vacunas y VIH/SIDA. A su vez, existen dentro de estos dos instrumentos, un conjunto de cuestionarios internos en funcion de los m6dulos de contenipo contemplados y por tanto, las personas a las cuales van dirigidos. los cuestionarios estan conformados por secciones. Estas se presentan a continuacion en el orden de Ia secuencia de su aplicaci6n. o Cuestionario "A" : Hogar y Miembros Secci6n 1: ldentificacion geografica Secci6n II: Resultado de Ia entrevista Seccion Ill: Control de Ia entrevista Cuestionario de vivienda y hogar: Seccion IV: Datos de Ia vivienda Seccion V: Determinacion del numero de hogares en Ia vivienda Secci6n VI: Datos del hogar Cuestionario de miembros del hogar: Seccion VII: lista de miembros del hogar y educacion (todos los miembros) Seccion VIII : Trabajo infantil (nifios entre 5 y 17 afios) Registro de Ia entrevista o Cuestionario "B": Mujeres y Ninos Secci6n 1: ldentificaci6n geografica Secci6n II: Resultado de Ia entrevista Secci6n Ill: Control de Ia entrevista Cuestionario individual de mujeres (en edad reproductiva 15-49 afios) Secci6n IV: Informacion de Ia mujer (todas las mujeres elegibles) Secci6n V: Toxoide tetanico (mujeres elegibles con un alumbramiento en el ultimo afio) Secci6n VI : Salud materna y del recien nacido (mujeres elegibles con un parto en el ultimo afio) Cuestionario de nifios menores de cinco afios Seccion VII: Registro de nacimiento y aprendizaje temprano Seccion VIII: Atencion a enfermedades Seccion IX: Vacunas 50 Documento Tecnico - Encuesta MICS Venezuela 2000 • I •' • • • • • Cuestionario individual de mujeres (en edad reproductiva 15-49 anos) Secci6n X: VIH/SIDA Registro de Ia entrevista El diseno del cuestionario que se aplic6 se presenta en anexo del presente documento. 8.2.- Tipos de preguntas: Los cuestionarios fueron disenados utilizando varios tipos de preguntas entre las cuales se tienen: o Preguntas abiertas (ode contestaci6n libre): supone una respuesta de cierta cantidad de palabras. En el cuest:onario de Ia MICS se cont6 con algunas preguntas abiertas para las cuales se pidi6 al encuestador. adernas de lo rnencionado, claridad al expresarse y claridad de Ia letra que utiliz6. Ejernplo de este t:po de preguntas tenemos en Ia Secci6n I, ldentificaci6n Geografica, direcci6n de Ia Vivienda y en Ia Secc:6n VII. Lista de Miembros del Hogar y Educaci6n, Ia Pregunta 20. Apellido y Nombre. Otro ejernplo es el tipo de preguntas que permitieron Ia respuesta "otra situaci6n (especifique)". o Preguntas cerradas: estas preguntas requirieron respuestas estrictamente limitadas a las categorfas establecidas en ella. Se ofreci6 al encuestado Ia posibilidad de escoger entre respuestas alternativas para que indicaran Ia que correspond fa, basado en las definicion9s establecidas en Ia investigaci6n. o Preguntas con Respuestas Multiples: o Estas preguntas permitieron mas de una respuesta . A continuaci6n se presentan ejemplos de los tres tipos de preguntas contemplados en el cuestionario: Ejemplo de pregunta abierta: 2 Apellido y nombre Pregunte y anote el apellido y nombre de todas las personas residentes habituates del hogar y llstelos en el siguiente orden: - Jete( a) del hogar - Esposo(a) o compaiiero(a) .- Hijos(as) solteros sin hijos (de mayor a menor) .- Hijos(as) solteros, divorciados, separados o viudos con hijos y a continuaci6n de cada hijo su(s) hijo(s) .- Hijos(as) casados o unidos y a continuaci6n de cada hijo(a), su esposa(o) o compaiiero(a) e hijo(s) .- Otros parientes del Jete (padres. suegros, hermanos, etc.) y sus tamiliares . - Personas no parientes del Jete y sus tamiliares .- Servicio domestico y sus tamiliares NOMBRE Y APELLIDO c___ ___ ~_j Ejemplo de pregunta cerrada: 11. TIPO DE VIVIENDA: 11. Quinta 12. Casa , 3. Apartamento en edificio 4. Apartamento en casa o quinta 1 s. Casa de vecindad 6. Rancho 17. Rancho campesino '8. Otro tipo 9. Colectividad (Especifique) L ---- Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 51 • • • • • • Ejemplo de pregunta multiple: [4. (.DISPONE ESTE HOGAR DE LOS SIGUIENTES ARTEFACTOS \ j DOMESTICOS? -----1 i 1. Nevera 6. Secadora de ropa '2. Lavadora 7. Calentador de agua 3. Televisor 8. Aire acondicionado ' i ·----1 l 4. Cocina a gas o electrica 9. Computadora , II.S . Cocina de kerosene u otro tipo 10. Ninguno I ~--------------~--~~-----------~ I . (Acepta mas de una respuesta) I I I I I 8.3.- Simbologfa utilizada en los Cuestionarios A y 8: Todas las preguntas de los cuestionarios, o items de identificaci6n, tuvieron un numero asignado: El Cuestionario "A", comienza con una enumeracion correlativa ascendente desde Ia Seccion IV -Datos de Ia Vivienda (pregunta 1 ), culminando en Ia ultima pregunta de Ia Seccion VIII-Trabajo Jnfantil (pregunta 57). El Cuestionario "8", inicia Ia enumeracion continua de preguntas, en Ia Seccion IV -Informacion de Ia Mujer (pregunta 1) y culmina en Ia ultima pregunta de Ia Seccion X -VIH/SIDA (pregunta 79) . La secuencia de Ia formulacion de las preguntas de los cuestionarios, esta determinada por los pases o saltos; los cuales se representan con una flecha acompaiiado del numero de Ia proxima pregunta a formular dependiendo de Ia opcion contestada. Hay algunas preguntas u opciones de respuesta, que no especifican ningun salto, lo cual indica que se debe formular Ia pregunta inmediata a continuacion, este pase queda implicito. Existen preguntas que posteriormente a Ia formulacion de Ia misma, se puede observar un recuadro, con marco sencillo y letras minusculas, advierten, instrucciones precisas sobre las acciones a seguir en esa misma pregunta. Estos recuadros tambien ofrecen instrucciones que determinan Ia secuencia a seguir en Ia aplicacion de Ia entrevista. 9.- Manuales de operaciones Para Ia ejecucion de las labores de adiestramiento, levantamiento de informacion, supervision de campo, supervision nacional, control de calidad de Ia informacion recabada, revision y crftica, transcripcion, validacion y procesamiento, se diseiiaron los manuales e instructivos correspondientes a cada una de estas etapas de Ia encuesta MICS, lo que permitio una guia de procedimientos para el eficaz y eficiente desenvolvimiento del personal en Ia ejecucion de estas actividades. Estos manuales se presentan en un tomo adicional al documento tecnico de Ia encuesta . 52 Documento T ecnico - Encuesto MICS Venezuela 2000 • I ~ • • l ; i • 10.- Diseiio de Ia muestra 1 0.1.- Marco de muestreo Uno de los aspectos mas relevantes en el proceso del diseiio de Ia muestra es, sin Iugar a dudas, el contar con un marco muestral que sirva de plataforma para Ia selecci6n de las unidades de muestreo. Disponer y hacer uso adecuado de este marco, determinara en buena parte Ia calidad y los costos de Ia investigaci6n a realizar. Para las diferentes encuestas que se ejecutan, Ia OCEI reaiiza diversos diseiios muestrales "probabilfsticos", cada uno con un nivel de desagregaci6n geogratico especffico, qu~ pueden ser: area metropolitana, entidad federal , nacional y otros. Esto considera aspectos relacionados con costo, tiempo, calidad y factibilidad. La reducci6n de tiempo y costos, manteniendo Ia confiabilidad fijada, puede lograrse seleccionando una muestra de unidades primarias ya actualizadas, para ello se utilizan las unidades primarias de Ia Encuesta de Hogares por Muestreo. La Encuesta de Hogares por Muestreo, realizada porIa OCEI , es una investigaci6n continua de prop6sitos multiples cuyo lema central es el estudio de Ia fuerza de trabajo en Venezuela. Realizada de manera ininterrumpida desde 1967 a escala nacional , constituye Ia investigaci6n estadfstica mas s61ida en el pais, manteniendo de manera continua toda una infraestructura en operaci6n, constituida por encuestadores, supervisores, revisores, transcriptores, programadores, tecnicos y profesionales de diversas areas. Estas caracterfsticas de Ia EHM Ia han hecho a lo largo de estos aiios, un tentador vehfculo para Ia ejecuci6n de otros estudios cuya unidad de investigaci6n Ia constituyen las viviendas, los hogares y/o las personas . Sin embargo, Ia muestra de Ia EHM ha sido utilizada por distintas investigaciones como una especie de muestra maestra, sin haber sido concebida para tal fin. Pero Ia EHM, por su caracter de encuesta continua y por el seguimiento en el tiempo de algunas variables, investiga durante Ires afios consecutivos a Ia misma vivienda, utilizando urf sistema de "rotaci6n" de las viviendas seleccionadas dentro de las areas, para contrarrestar los efectos negatives que a nivel operative produce el cansancio de las viviendas (entrevistados), por el hecho de ser encuestadas sistematicamente. Esto consiste en cambiar cada semestre las viviendas pertenecientes a un sexto de las areas seleccionadas. La nueva investigaci6n debe considerar Ia selecci6n de las viviendas de Ia EHM para evitar heredar los efectos negatives respectivos. Los aspectos considerados hasta los momentos, constituyen junto al hecho de disponer de un importante componente para apoyar Ia aproximaci6n al trabajo bajo Ia filosoffa de un Programa lntegrado de Encuestas a Hogares (PIEH, UN 1987), los motivos principales que condujeron a Ia decision de disefiar y construir una "muestra maestra" que permitiera a Ia OCEI una mayor flexibilidad en materia de disefio y ejecuci6n de encuestas, aumentando Ia eficiencia y ampliando las posibilidades de realizar diversas investigaciones conservando sus objetivos naturales. Las Naciones Unidas define una muestra maestra como una: " Muestra de las que pueden extraerse submuestras utilizables en mas de una encuesta o ronda de encuestas" (UN 1987, pag. 13 y 146). Por las razones arriba sefialadas, se determin6 que el marco muestral de Ia Encuesta MICS lo constituyese el marco de muestreo de Ia EHM, el cual es Ia Muestra Maestra obtenida a partir del marco del Censo de Poblaci6n y Vivienda de 1990. El marco de Ia Muestra Maestra es mixto, y esta conformado por segmentos y sectores censales. 10.2.- Universo estadlstico Se defini6 como Ia Poblaci6n de Ia Republica Bolivariana de Venezuela residente en el pais para Ia fecha del estudio (marzo-diciembre de 2000), excluyendo a las siguientes subpoblaciones: Poblaciones indfgenas, Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 53 • • • • • • poblaciones ubicadas en las Dependencias Federales, poblaciones residentes en hogares colectivos (Cuarteles militares, conventos, carceles, hoteles) y algunas zonas afectadas por el deslave en el estado Vargas. La decision para esta exclusion radico, tanto en los altos costos de ubicaci6n en contraposici6n con su tamaiio e impacto sobre los indicadores resultantes, como en Ia aplicabilidad de su posible informacion resultante de que poco contribuye a Ia determinacion de los indicadores requeridos. 10.3.- Tipo y clase de muestreo Debido a que el disef\o muestral de Ia Encuesta MICS tuvo como base el de Ia EHM, ya que las unidades muestrales (UPM's, USM, UTM, etc) de Ia primera tienen Ia misma configuraci6n que las de Ia EHM, es decir coinciden las caracterfsticas particulares de las unidades de analisis y observaci6n, y a los exitos de este disefio en otras encuestas como: Ia Encuesta Social de 1998,(ENSO '98), Ia Encuesta de Poblaci6n y Familia (ENPOFAM). Entre otras, se consideraron las siguientes ventajas: o Siendo Ia EHM una investigaci6n continua, significa que el marco de referenda para Ia encuesta MICS se encuentra totalmente actualizado. o La muestra que se seleccionara para Ia MICS se distribuye a lo largo del territorio nacional. o Hacer mas eficientes las operaciones de campo para Ia encuesta MICS. Por estas razones el tipo adecuado de muestreo utilizado en Ia encuesta MICS fue el probabilfstico, donde todos los elementos definidos en el universo estadfstico tuvieron una probabilidad conocida y mayor que cero de pertenecer a Ia muestra. Asf mismo, Ia clase de muestreo sugerido y utilizado para Ia selecci6n de Ia muestra fue el estratificado trietapico. 10.4.- Unidades estadisticas Las unidades estadfsticas consideradas para esta investigaci6n fueron las siguientes: 10.4.1.- Unidad de analisis Corresponde a Ia unidad de Ia que se requiere Ia informacion. Las unidades de analisis en Ia encuesta MICS fueron las viviendas, los hogares, los miembros del hogar, las mujeres entre 15 y 49 af\os de edad y los nif\os menores de cinco af\os. 10.4.2.- Unidad de observaci6n Es Ia unidad a traves de Ia cual se obtiene Ia informacion. Se consideraron varias unidades de observaci6n: Para suministrar Ia informacion relativa a las caracterfsticas sociodemograficas de los miembros del hogar, Ia unidad de observaci6n fue cualquier miembro del hoqar mayor de quince (15) alios. En relaci6n a los aspectos especfficos de investigaci6n de las madres, Ia unidad de observaci6n considerada fue cada mujer en edad fertil que habitase el hogar considerado. Para proporcionar Ia informacion correspondiente a los nifios menores de cinco af\os se determine como Ia unidad de observaci6n a Ia madre o persona responsable o tutora(or) de cada nino. 10.4.3.- Unidad de muestreo Asi ~omo se present6 anteriormente, para Ia realizaci6n de Ia encuesta MICS se tom6 como base por sus fortalezas, e disefio de Ia EHM y Ia seleccion de las unidades primarias de muestreo proviene de Ia Muestra 54 Docume~':J Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 • • • Maestra. De forma tal que por estas ventajas comparativas se definieron definir las siguientes unidades de muestreo: a) Unidades primarias de muestreo (U.P.M.) Estan constituidas por los conglomerados censales del area urbana denominados Segmentos, y por los conglomerados censales del area rural denominados Sectores. En ese sentido, para Ia encuesta MICS se selecciono una muestra probabilistica de segmentos y sectores censales, que formaron Ia base de seleccion de las viviendas, lo cual se explicara mas adelante. Esta muestra de UPM · s se tomo de las UPM 's seleccionadas para Ia EHM, que a su vez fueron escogidas de las UPM 's de Ia Muestra Maestra. b) Unidades secundarias de muestreo (U.S.M.) Los sectores se dividieron en areas de aproximadamente cuarenta (40) viviendas cada una. Los segmentos se dividieron en cuatro (4) areas de aproximadamente cincuenta (50) viviendas. De los sectores se selecciono un area y de los segmentos se seleccionaron dos areas. Estas areas constituyeron las unidades secundarias ode Ia segunda etapa (U.S.M). c) Unidades terciarias de muestreo (U.T.M.} En cada area de los segmentos o sectores se seleccionaron aproximadamente diez (1 0) viviendas. De manera que las unidades terciarias o de Ia tercera etapa las conformaron las viviendas que se encontraron dentro de las areas seleccionadas. 10.5.- Tamaiio de Ia muestra El tamafio de Ia muestra es quizas el aspecto mas importante del disefio muestral porque afecta Ia precision, el costo y Ia duracion de Ia encuesta . Para Ia determinacion del tamafio de Ia muestra para Ia Encuesta de lndicadores Multiples de Final de Ia Decada (MICS), se tomaron en consideracion argumentos que balancearan, tanto los elementos sugeridos por el Documento "MANUAL PARA LA ENCUESTA A BASE DE INDICADORES MULTIPLES DE FINAL DEL DECENIO" elaborado por UNICEF, como elementos de disefio relacionados con el Sistema Estadistico Nacional (SEN) que adelanta desde hace varios afios Ia OCEI. Los aspectos y sus detalles, que se consideraron para Ia determinacion del tamafio de Ia muestra fueron los siguientes: 1 0.5.1 - Aspectos de los indicadores La encuesta MICS tuvo entre sus objetivos suministrar informacion de indicadores detallados para algunas variables por edades simples para Ia poblacion infantil menor de cinco (5) afios. En este punto fue necesario indagar cual era Ia "edad simple crftica" para Ia determinacion del numero de nifios esperados para cumplir con los requisites de precision en los indicadores sugeridos por el UNICEF en su documento tecnico. El cuadro siguiente (Tabla 8) muestra Ia distribucion poblacional por edades simples para los nifios menores de cinco (5) afios, segun las proyecciones de poblaci6n elaboradas por Ia OCEI para el afio 2000. 10.5.2.- Edad critlca La estrategia recomendada porIa Unidad Tecnico Metodol6gica de Ia OCEI y por el manual tecnico de UNICEF para el calculo del tamafio muestral de Ia encuesta fue escoger un indicador importante que requiriera el mayor tamafio muestral. Esto significa seleccionar primero Ia edad simple de un grupo pequef\o de personas de Ia poblaci6n objetivo, que comprenda una pequefia proporci6n de Ia poblaci6n total. En este sentidJ (como se muestra en Ia Figura 5), se consider6 Ia edad de cuatro af\os (4) como edad critica para Ia determinacion del tamafio muestral, dado que, segun las proyecciones de poblaci6n, es Ia que menor proporcion constituye y por lo tanto, a Ia que debe asegurarsele un tamafio de muestra minimo. Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 55 • • • • • • L Tabla 8 Distribucion poblacional total y por edades simples en niiios menores de cinco aiios Poblaci6n segun edad Poblaci6n total 0 Afio ( 0- 11 meses) 1 Afio (12- 23 meses) 2 Ano (24- 35 meses) 3 Afio (36 - 47 meses) 4 Aiio (48 ·59 meses) Total nifios < 5 anos Proyecci6n 2000 Total % 24.169.745 100 564.598 2,33 560.722 2,32 558.981 2,31 557.408 2,31 555.857 2,30 2.797.566 1,57 Fuente: OCEI. Proyecciones de Pobloci6n ofio 2000. 10.5.3.· Variable clave Tomando como referencia el Manual Tecnico elaborado porIa UNICEF yen funcion a Ia evaluacion de Ia informacion disponible, se determino como variable clave para Ia investigacion Ia "INMUNIZACION POR SARAMPION' que se considera como una de las variables mas susceptibles. 10.5.4.· Cobertura del indicador clave La determinacion de Ia cobertura del indicador de Ia variable clave "lnmunizacion por Sarampion", se realizo mediante Ia evaluacion de Ia informacion sobre Ia aplicaci6n de esta vacuna en el pais, Ia cual fue obtenida del Ministerio de Salud y Desarrollo Social. La informacion mas reciente de este indicador se encuentra actualizada hasta 1999. Para el analisis respective se tomola cantidad de vacunas contra el sarampion aplicadas en el pais en los 5 ultimos aiios disponibles. La siguiente tabla muestra esta informacion: Tabla 9 Vacunas antisarampionosas aplicadas Aiio Cantidad 1993 689.772 Unidades 1994 739.555 Unidades 1995 626.602 Unidades 1996 680.115 Unidades 1997 530.088 Unidades Total Periodo 5 Afios 3.266.132 Unidades Fuente: Ministerio de Solud y Desarrollo Social Como se presento anteriormente, Ia informacion mas actualizada corresponde al aiio 1999, y se uso como referencia el total de unidades aplicadas que corresponden a un periodo de 5 aiios (3.266.132 unidades aplicadas), como estandar de aplicacion quinquenal. AI comparar con el numero de niiios menores de cinco (5) anos por quinquenio (2.797.566 estimada para el 2000) y suponiendo que el 50% de las aplicaciones se le hizo a nifios menores de 5 anos, se espera contar con una tasa de cobertura geografica estimada del 58,3% (3.266.132 I 2 = 1.633.066 y 1.633.066 I 2.797.566)*100 = 58,3%). 10.5.5.- Margen de error De acuerdo a sugerencias del Documento Tecnico de UNICEF "Manual para Ia Encuesta a base de lndicadores Multiples de Final de Decenio" (pags. 4.19 - 4.32), " . Para las estimaciones de indicadores se 56 Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 • • • • • I recomienda que el margen de error, o precision, se establezca en 5 puntas porcentuales para tasas de cobertura (e.g., inmunizaci6n) que son comparativamente altas, mayores del 25%, y en 3 puntas porcentua/es para tasas de cobertura bajas, 25 por ciento 6 menos", en funci6n del resultado de Ia tasa de cobertura del indicador clave obtenido en Ia secci6n anterior (58,3% que es mayor a 25%), y a las discusiones en el Comite Tecnico, se tom6 como margen de error un 5%. 10.5.6.- Valor de "P" para estimar el tamano de Ia muestra Como probabilidad de exito se tom6 el valor de P =50%. Este valor darla un mayor tamafio de Ia muestra para cualquier valor del indicador a nivel nacional. 10.5.7.- Personas por hagar Del Censo de Poblaci6n y Viviendas de 1990 se determin6 que, en promedio, existen en Venezuela, 4,96 personas por hogar familiar. Para efectos de Ia investigaci6n este valor se redonde6 a 5. 10.5.8.- Nivel de confianza Se estableci6 un nivel de confianza del 95%. 1 0.5.9.- Crecimiento intern a de !os segmentos Dado que Ia carga asignada a las encuestadoras fue en promedio de 1 0 viviendas por area, entonces en aquellas areas de crecimiento desmesurado de viviendas, se ajust6 Ia muestra de viviendas aumentando el inteNalo de selecci6n en dichas areas hasta conseguir que Ia muestra de estas en cada area fluctuara entre 7 y 12 . 1 0.5.1 0.- Estratificaci6n La muestra se estratific6 tomando como variable de estratificaci6n el tamafio de las ciudades. o Estrato 1: Area Metropolitana de Caracas (AM C) o Estrato 2: Ciudades de mas de 25.000 personas excluyendo AMC. o Estrato 3: Localidades de 25.000 personas 6 menos y poblaci6n dispersa. Tal como en Ia encuesta de hogares por muestreo, estos estratos son llamados dominios de estudio: o Primer dominio El Area Metropolitana de Caracas, tal y como esta definida segun Censo'90. o Segundo dominio El conjunto de las principales ciudades de Venezuela: todas estas localidades con sus correspondientes areas metropolitanas (en caso de estar definidas) • Los "satelites" de Caracas : Los Teques (San Pedro, San Antonio de los altos, Carrizal, Figueroa), Guarenas, Guatire Ocumare del Tuy, Cua, Charallave, Catia Ia Mar, Maiquetfa, Caraballeda, La Guaira, Macuto, Naiguata, Carayaca. • Maracaibo • Valencia, Maracay, Turmero, Ellim6n, Cagua y Palo Negro. • Barquisimeto (Cabudare, El Cuji, Los Rastrojos, Zanj6n Colorado) • Ciudad Guayana • Barcelona-Puerto Ia Cruz Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 57 • • • • • • • San Cristobal (Palmira, Tariba, AbeJales) • Anzoategui : El tigre, Anaco, San jose de Guanipa • Apure : San Fernando (Biruaca). • Aragua : La Victoria, Villa de Cura, San Mateo, El Consejo. • Barinas : Barinas. • Bolivar: Ciudad Bolivar, Upata, Caicara del Orinoco. • Carabobo: Puerto Cabello, Guigue, Moron, Tacarigua, San Joaquin. • Cojedes : San Carlos, Tinaquillo. • Delta Amacuro: Tucupita • Falcon : Santa Ana de Coro, Punto Fijo, Punta Cardon, Carirubana, La Vela de Coro. • Guarico: Calabozo, San Juan de los Morros, Valle de Ia Pascua, Altagracia de Orituco, Zaraza. • Lara: Carora, El Tocuyo, Quibor. • Merida : Merida, El Vigia, Ejido. • Monagas : Maturin, La Pica. • Nueva Esparta : Porlamar, Pampatar. • Portuguesa : Acarigua, Araure, Guanare (Mesa de Cavaca), Villa Bruzual. • Sucre : Cumana, Carupano. • Tachira: Rubio, San Antonio del Tachira, San Juan de Colon. • Trujillo : Valera, Trujillo, Bocono. • Yaracuy: San Felipe (Cocorote), Yaritagua, Chivacoa. • Zu/ia : Cabimas, Oudad Ojeda, San Carlos del Zulia, Machiques, La Villa del Rosario, Lagunillas, Los Puertos de Altagracia, La Concepcion. • Amazonas : Puerto Ayacucho. o Tercer dominio El resto, es decir, localidades menores de 25 mil habitantes no incluidas en los dominios antes mencionados. 10.5.11.- Asignaci6n optima Basado en las consideraciones de no respuesta y los costos diferenciales, se decidio realizar una asignacion optima de Ia muestra por estratos. Para realizar esta asignacion se consider6 Ia siguiente informacion: • Costos (Estimado a partir de Ia ENPOFAM-98) • Numero de viviendas (Informacion obtenida de los resultados de Ia ENPOFAM-98) • Varianzas (Estimadas a partir de datos obtenidos de Ia ENPOFAM-98) Tabla 10 Tasas de no respuesta y costos diferenciales segun dominio de estudio, usados para Ia MICS Dominio Costos * Varianza Desviaci6n Total de viviendas Tasa de Tfpica (miles} no respuesta 1 1 1,090 1,04 653 35% 2 1 0,827 0,90 2165 14% 3 1,25 0,573 0,75 1284 10% Total 4102 * · Para el establecimiento de los costos por dominio se determino, que por cada unidad primaria de muestreo (UPM) de los dominios 1 o 2, el costo de las UPM ·s en el dominio 3 era 1,25 veces mayor que en estos, es decir, se us6 Ia siguiente funcion de costos: c, = C2 = 1 ,25 C3. 58 Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 • • l l I • j __l • • • 1 0.5.12.- Estimacion de Ia varianza De Ia Encuesta ENPOFAM se tome informacion sobre el numero de viviendas por estrato (Dominios de estudio y se consider6 una variable auxiliar para Ia estratificaci6n. Esa variable auxiliar fue el estrato socioecon6mico a Ia que pertenecfa Ia mujer en edad tertii. Se supuso correlaci6n alta entre este nivel socioecon6mico y Ia inmunizaci6n por sarampion practicada a sus ninos. Las Tablas 11 y 12 muestran esta informacion. Tabla 11 Numero de viviendas segun dominic de estudio Dominic Numero de viviendas (Miles) (nh) 1 653 2 2.165 3 1.284 Fuente: Encuesta Nacional de Poblacion y Fa mil ia 1998 Tabla 12 Mujeres en edad fertil segun subestrato socioecon6mico (ENPOFAM) Subestrato Socioeconomico Mujeres en edad fertil (miles) Sub Estrato I Sub Estrato II Sub Estrato Ill Sub Estrato IV Sub Estrato V Dominic 1 Dominio 2 Dominio 3 Total 32,1 219,6 227,6 361,1 99,3 22,3 434,4 806,4 1602,7 501,0 0,00 60,8 303,7 1039,7 669,3 54,4 714,8 1337,7 3003,5 1269,6 Se calcularon las varianzas por dominios, asignando una clasificacion simple (del 1 al 5) a los subestratos econ6micos y se obtuvieron los val ores de Ia Tabla 13. Tabla 13 Varianzas estimadas por dominic Dominio Varianzas 1 1,090 2 0,827 3 0,573 10.5.13.- Calculo del tamaiio de Ia muestra a) Muestra total: Desv. Estandar 1,044 0,900 0,750 Utilizando Ia formula del tamano de muestra del muestreo aleatorio simple se tiene: Documento T ecnico - Encuesto MICS Venezuela 2000 59 • • • • • • Como se habia determinado antenormente que Ia edad crit ica era 4 afios, entonces, se necesita conocer el tamafio de muestra de nifios de 4 afios. K 2 p q 22 (50) (50) n1 = --, - == , = -WO ni1los de 4 aiios (Muestreo aleatoric simple) e" s- b) Efecto de diseiio (Deft) Debido a que el disefio muestral concebido para Ia encuesta MICS considero una muestra estratificada y por conglomerados de viviendas y por ende de personas, fue necesario disponer de una medida del efecto del disefio. La estimacion de este efecto de disefio se realizo haciendo uso de Ia informacion disponible en Ia OCEI sobre calculos del Deft basados en Ia EHM, ya que (como se sefialo anteriormente), las unidades muestrales (UPM's, USM's y UTM 's) de Ia MICS son las mismas de las de Ia EHM y las unidades de analisis y observacion coinciden con las caracterfsticas particulares de Ia EHM. La Tabla 14 muestra algunos Deft calculados porIa OCEI para algunas variables investigadas en algunas entidades federales , por area urbana y rural. Solo mostramos los Deff ana\izados. Tabla 14 Efectos de diseiio para personas Variables Apure Urbana Rural Situaci6n conyugal 1.26 1.13 Alfabetismo 1 .18 i . 36 Nivel educative alcanzado i .45 i .46 Educ. Media 1.37 1.26 Educ. Diversificada i .39 0.48 Educ. Superiors/titulo 0.87 0.47 Fuente: Enwesto de Hogores JKlf Muestreo (EHM). 1999. Aragua Urbana Rural 1.39 1.49 1.21 1.80 1.54 1.65 1.52 1.33 1.38 0.26 0.99 1.34 D. Federal Urbana Rural 1.34 1.26 1.17 1.27 1.50 1.46 1.51 1.66 1.39 1.34 1.08 0.40 Merida Urbana Rural 1.38 1.34 1.30 1.48 1.65 1.59 1.53 1.38 1.36 1.01 1.16 0.50 Basado en Ia informacion disponible en Ia tabla 14, y tomando consideraciones de asociaci6n entre estas variables en Ia EHM y las variables claves correspondientes en Ia encuesta MICS, asf como Ia analogfa de disefio y marco entre estas encuestas, se decidio tomar un efecto de diseno con valor igual a 1 ,5. Asf que el tamafio de Ia muestra para el disefio complejo, viene dado por: n'""'l' = n1 deff = 4(X) I .S = 600 n illos de 4 wios nev = Elegibi!idad PPV = (0.0268 )( 5 l = O.l3niiws 4 aiios I l'il · ncomp 600 . . . n2 =--=-= 461::. \'znerzdas nev 0,13 n2 4615 n3 =- = -- = 231 segmenros vs 20 Don de: K = Valor del desvio n01mal para el coeficiente de confianza del95 % = 1,96 = 2 p =.50% 60 Documento T ecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 • i • • Deff(n deft}= Efecro de dise11o = /.5 e = Error en porcentaje = 5'/C Elegebilidad = Porcemaje de niiios de cuatru culos pura el Censo /9()() = 0.0268 PPV= Personas por viviendas = 5 11 1 = Tamaiio de muestra utilizando nwestreo alemorio simple 11 .,,,1, = Tamaiio de muestra de/muestreo complejo nev = Ni11os elegibles por viviendas n2 = Tamwlo de muestra de viviendas 11 .1 = Tamaiio de muestra de segmen!os vs = promedio de t·iviendas seleccionadas por segmentos 10.5.14.- Afijaci6n optima de Ia muestra Una vez obtenido el tamafio de muestra, se asign6 6ptimamente el tamafio muestral por dominios, debido a consideraciones de interheterogeneidad e intrahomogeneidad en los dominies. La expresi6n utilizada para Ia asignaci6n optima es: 11h = 11 I( NhSh l ~ Donde: nh = Tamafio de muestra inicia/ (sin no respuesta) en el dominio h. Nh = Numero de viviendas en el dominio h. Sh = Desviaci6n estdndar del dominio h. Ch = Casto del dominio h. Utilizando esta expresion e informacion expuesta anteriormente de costos, desviacion estandar y total de viviendas por dominies, se tiene: Tabla 15 Calculo de los tamaiios muestrales definitivos N h S h Dominio Ch sh Nk(miles) .Jf: nh nr nh nr nseg najusl Seg. 1 1 1,04 653 681,73 901 35% 1216 60,82 2 1 0,90 2165 1948,5 2575 14% 2936 146,80 3 1,25 0,75 1284 861,33 1138 10% 1252 62,62 Total 4102 3491,57 4615 5405 270,24 Don de: nh = Tamafio de muestra inicial de viviendas (sin no respuesta) en el dominio h. Nh = Numero de viviendas en el dominio h. Sh = Desviaci6n estandar en el dominio h. Ch = Costo en el dominio h. nr = No respuesta en el dominio h. 60 144 60 264 nh nr = Tamaiio de muestra de viviendas considerando la no respuesta en el dominio h. n5, 8 = Tamaiio de muestra de segmentos en el dominio h. n,,8 = (nh nr)/20. najusr = Tamaiio de muestra de segmentos ajustada en el dominio h. ndef = Tamaiio de muestra de segmentos y sec to res definitiva en el domini a h . 60 144 45 249 Sect. ndef. 0 60 0 144 15.2 75 30 279 Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 61 • • • • • • Nota: La muestra inicial de quince (15) sectores (area rural) se duplic6, dado que por definicion de los tamaflos de los conglomerados, el numero de viviendas a seleccionar en cada sector, era de diez (10), mientras que en cada segmento era de veinte (20) viviendas. Por lo tanto el numero definitivo de sectores fue de treinta (30). 10.6.· Probabilidades de selecci6n Las probabilidades de selecci6n por dominio y las correspondientes probabilidades por cada etapa de muestreo son las siguientes: 10.6.1.· Probabilidad de selecci6n para las unidades primarias de muestreo (UPM) Como se seflal6 anteriormente las unidades primarias de muestreo fueron seleccionadas en tres fases: a) FASE 1: Los segmentos y sectores (UPM) de Ia Muestra Maestra (MM) se seleccionaron del Censo '90 con probabilidad proporcional al numero de viviendas por segmentos y sectores para Ia fecha del censo de 1990. Entonces se tiene que Ia probabilidad de selecci6n en Ia primera etapa, de Ia primera fase se expresa por: Don de: n11 = Numero de segmentos seleccionados en la MM en el dominio h. M;11 = Numero de viviendas en el segmento i-esimo del dominio h, segun el Censo 1990. M011 = Total de viviendas en todos los segmentos del dominio h, segun el Censo de 1990. b) FASE 2: Los segmentos de Ia EHM se seleccionaron de Ia Muestra Maestra con probabilidades igual por dominio de estudio. La probabilidad de selecci6n en Ia primera etapa, de Ia segunda fase se expresa por: PI etllpa.fase 2 = nl hi n h Donde: n1 11 = Numero de segmentos seleccionados para !a EHMen el dominio h. c) FASE 3: Los segmentos de Ia encuesta MICS se seleccionaron de Ia EHM con probabilidad igual. La probabilidad de selecci6n de Ia primera etapa, tercera fase se expresa por: Donde: n2 h = Numero de segmentos seleccionados para la encuesta M1CS en el dominio h. Final mente, Ia probabilidad de selecci6n en Ia primera etapa se define por Ia expresi6n: 10.6.2.· Probabilidad de selecci6n para las unidades de Ia segunda etapa o secundarias (USM) Las unidades secundarias de muestreo (areas), se seleccionaron de los segmentos y sectores con probabilidad proporcional al numero de viviendas del conteo rapido, utilizando un mecanisme de selecci6n sistematico. Los segmentos estan divididos en cuatro areas y los sectores estan divididos en dos areas. 62 Oocumento T ecnico - Encuesto MICS Venezuela 2000 • • • • ; l ~ j l .I ' l • l I _l Para los segmentos se seleccionaron dos areas y para los sectores se selecciono una area. La probabilidad de selecci6n en Ia segunda etapa (P2), se define porIa expresi6n: Donde: m h = Numero de areas se/eccionadas en el dominio h. A;p, = Numero de viviendas del area j-esima del segmento i-esimo, determinado por conteo rapido en e/ dominio h. Mil h = Numero de viviendas del segmento i-esimo dado por el conteo rapido en el dominio h. 10.6.3.- Probabilidad de selecci6n para las unidades de Ia tercera etapa o terciarias de muestreo Las viviendas se seleccionaron con probabilidad igual dentro de cada area. La probabilidad de selecci6n en Ia tercera etapa (P3), se define por Ia expresi6n: ?3 ""'}l•.iJ," = b;J. "I A;,j,h Donde: b;J,h = Numero de viviendas seleccionadas en el area j-esima del segmento i-esimo en el dominio h. A;p, = Numero de viviendas listadas en el area j-esima del segmento i-esimo en el dominio h. El valor de bi,i.h se espera, segun el diseiio, que este alrededor de 10 unidades. En este senti do bi.i.h se calcui6 de Ia siguiente forma: b;J,Ir = ( 10 * M;1 " * A;J,, )I( Mu, * A,.,j,l,) En resumen, podemos indicar que Ia probabilidad global del dominic h de selecci6n de cada vivienda esta dada porIa siguiente expresi6n: Donde: nh = Total de segmentos seleccionados en la Muestra Maestra en el dominio h. n11r =Total de segmentos seleccionados en la EHMen el dominio h. n2, =Total de segmentos seleccionados en Ia Encuesta MICS en el dominio h. M0 1r =Total de viviendas para todos los segmentos del dominio h. M;Jr = Total de viviendas para el i-esimo segmento en el dominio h. Milh =Total de viviendas en el conteo rdpido en el i-esimo segmento en el dominio h. A;J,h =Total de viviendas en el conteo rapido de laj-esima area del i-esimo segmento en el dominio h. A;,j.J.Ir = Total de viviendas listadas de la j-esima area del i-esimo segmento en el dominio h. b;.j,lr = Numero de viviendas seleccionadas dentro de laj-esima area del i-esimo segmento en el dominio h. m h = Numero de areas a seleccionar en el dominio h. 10.7.- Correcci6n por No-Respuesta La No-Respuesta se corrige por control y por vivienda dentro de un dominic. Por control (UPM) cuando se ha dejado de levantar completamente alguno de Ia muestra y por vivienda, cuando no se han obtenido todos los datos de los hogares o personas de alguna vivienda seleccionada dentro de un control. La correcci6n de No- Respuesta por control se expresa de Ia siguiente forma: No-Respuesta CONTROL = n21r • I n21r Documento T ecnico - Encuesta MICS Venezuela 2000 63 • • • • • • Don de: n!, = Nrimero de conrroles seleccionados en e/ dominio lz -esimo . n!, . = Nrimero de conrroles ef'ecrivos en el dom inio h-es imo. La correccion de No-Respuesta por vivienda en el area j-esima del control i-esimo: No- ReJjJttesra v;,;"'"'" = b;i I b;i Donde: b;1 = Numero de viviendas seleccionadas en el cirea j -esima de l con tro l i-esimo. b;j = Numero de viviendas efecti vas en el dreaj-esima del control i-esim o. Por lo anteriormente expuesto, el factor de expansion directo esta afectado por Ia correccion por '10 respuesta, de forma tal que Ia No-Respuesta definitiva se obtiene de Ia siguiente manera: No- Re.l' fiti CSta definiTiva = No- Respue.Ha '""'"'' * No- Respuesw v,. ;,.,,10 10.8.- Factor de expansion Utilizando un metoda de estimaci6n indirecto se obtienen los factores de expansion . Pasos a seguir: 1. Se obtienen los factores de expansion directo para cada persona de Ia muestra: Facto r d irecto = I I Prob.(p ersona) 2. Se obtiene una tabla muestral, con el total de personas por sexo y los grupos de edad, como sigue: Tabla 15 Total de personas segun grupos de edad por sexo en Ia muestra Grupos de Sexo edad Masculino Femenino 0-5 X11 X1 2 5-10 X21 X22 10-15 X31 X 3z 15-17 X41 X42 17-20 X51 Xs2 20-25 X61 X62 25-30 X71 X72 30-35 Xs1 Xs2 35-40 X91 X92 40-45 X101 X102 45-50 X111 X112 50 y mas X121 X122 Don de: Xkl = Numero de personas en Ia muestra que tienen una edad comprendida en el grupo k y son del sexo I. 64 Documento Tetnico- Enwesto MICS Venezuela 2000 • • • • • • ,. 3. Se obtiene una tabla poblacional, con el total de personas por grupos de edad y sexo, basada en las proyecciones de poblaci6n al momento de Ia encuesta, como sigue: Tabla 16 Proyecciones del total de personas por grupos de edad y sexo Grupos de Sexo edad Masculino Fernenino 0-5 X11 X12 5-10 X21 X22 10-15 X31 X32 15-17 X41 X42 17-20 Xs1 Xs2 20-25 Xs1 Xs2 25-30 X11 X12 30-35 Xs1 Xs2 35-40 Xs1 X92 40-45 X101 X102 45-50 X111 X112 50 y mas X121 X122 Fuente: OCEI, Proyecciones de pobloci6n oil 5-10-2001 Don de: Xkl = Proyecci6n del total de personas que tienen una edad comprendida en el grupo k y son del sexo l, referida al 15-10-2001. 4. Se calculan los cocientes entre los valores poblacionales y los correspondientes muestrales, obteniendose Ia matriz resultado siguiente: Matriz Resultado = Matriz Poblacional I Matriz Muestral Tabla 17 Calculo del factor de expansion indirecto Grupos de edad Sexo Gruposde Sexo Gruposde Sexo Masc. Fern. edad Masc. Fern. edad Masc. Fern. 0-5 F11 F12 0-5 X11 X12 0-5 X11 X12 5-10 F21 F22 5-10 X21 X22 5-10 X21 X22 10-15 F31 F32 10-15 X31 X32 10-15 X31 X32 15-17 F41 F42 15-17 X41 X42 15-17 X41 X42 17-20 Fs1 F52 17-20 Xs1 Xs2 17-20 Xs1 X52 20-25 Fs1 F62 = 20-25 Xs1 Xs2 20-25 Xs1 X62 25-30 F11 F12 25-30 X11 X12 25-30 X71 X72 30-35 Fs1 F62 30-35 Xs1 Xs2 30-35 Xs1 Xs2 35-40 Fs1 Fs2 35-40 Xs1 X92 35-40 X91 X92 40-45 F101 F102 40-45 X101 X102 40-45 X101 X102 45-50 F111 F112 45-50 X111 X112 45-50 X111 X112 50 y mas F121 F122 50 y mas X121 X122 50 ymas X121 X122 Donde: F ld = Valor asignado correspondiente al cociente entre el numero de personas del grupo de edad k y sexo l, y La proyecci6n del mimero de personas del grupo de edad k y sexo I, referida al15-J0-2001. Documento Temico- Encuesta MICS Venezuela 2000 65 • • • • • • 5. Se ubica cada persona segun su edad y sexo en una celda de Ia matriz resultado obtenida anteriormente y se le • asigna ese valor Fk, que corresponde a: 6. Se obtiene el peso definitivo para cada persona multiplicando el factor de expansion directo por el indirecto. Por lo tanto: Peso Persona = ( 1 I Prob.(persona) ) * (X I x) 7. Finalmente, para obtener Ia estimaci6n expandida de Ia variable "y", se realiza el producto del peso final por el valor de Ia variable en Ia muestra. 10.9.- Errores de muestreo El diseno muestral de Ia encuesta MICS contempl6 un muestreo probabilfstico complejo, lo cual dificulta Ia estimaci6n exacta de los errores de estimaci6n de los indicadores. Para evitar estas complejidades en este calculo se utiliz6 el metodo de las diferencias pareadas, el cual se ha demostrado que proporciona una buena aproximaci6n a los errores de muestreo. Todos los indicadores obtenidos son estimadores de raz6n, por lo tanto, Ia expresi6n para estimar Ia varianza del estimador de raz6n es: Don de: yh1 == Estimacion ponderada de Ia variable yen el segmento que ocupa Ia posicion 1 en el dominio h. Yhz = Estimacion ponderada de Ia variable yen el segmento que ocupa Ia posicion 2 en el dominio h. xhl = Estimacion ponderada de Ia variable X en el segmento que ocupa Ia posicion 1 en el dominio h. xh2 == Estimacion ponderada de Ia variable X en el segmento que ocupa la posicion 2 en el dominio h. A A y R ' . d r = -;: == azon esttma a X Por ultimo, Ia desviaci6n estandar estimada del estimador de raz6n indirecto es: 11.- Prueba piloto Para abordar Ia prueba piloto se elabor6 un documento denominado "Propuesta para Ia Aplicaci6n de Ia Prueba Piloto de Ia Encuesta MICS en Venezuela", el cual esboza el diseno de Ia estrategia llevada a cabo en Ia investigaci6n para cumplir a cabalidad con los objetivos planteados. 66 DOOJmento Temico- Encuesta MICS Venezuela 2000 I l 7 •~.· . i J • I • l l l • i l \ La ejecuci6n de este ensayo se l/ev6 a cabo en dos (2) lases, con e! obJeto de poder en Ia primera, evaluai el cuestionario y en Ia segunda, verificar las observaciones surgidas en Ia primera, asi como otros aspectos de las operaciones de campo. AI final se recogieron las observaciones hechas por el Comite Tecnico de Ia MICS, acordandose realizar las modificaciones definitivas al cuestionario para Ia culmmaci6n de esta etapa. A continuaci6n se presentan algunos detalles de Ia prueba piloto por lases: 11.1.· Fase I (lnterna) 11.1.1.· Aplicaci6n En esta primera lase se plante6 entrevistar al personal de Ia OCEI que cumplia con las caracteristicas de elegibilidad. Para Ia selecci6n de las personas a encuestar se le solicit6 a Ia Direcci6n de Personal , Ia base de datos de los empleados que labora en Ia OCEI a escala nacional y se inici6 una selecci6n de las personas a entrevistar, segun los siguientes criterios: o Ubicaci6n geografica: por motives de accesibilidad se seleccion6 solo al personal que labora en el Area Metropolitana. o Sexo y edad: se realize una selecci6n por sexo y edad, de todas las muJeres entre 15 y 49 af\os. o Dentro del grupo de mujeres con edades comprendidas entre 15 y 49 anos a todas aquel las con hijos menores de 5 af\os de edad. El equipo de esta primera lase estuvo constituido por un grupo de trece (13) personas, ~ue desarrollaron las actividades de supervision y de aplicaci6n del cuestionario a evaluar. Los tecnicos involucrados en este proceso formaban parte del equipo de laencuesta, Ia Direcci6n de Estadfsticas Sociales y Demograficas y Ia Unidad Tecnico Metodol6gica de Ia OCEI. Estas personas fueron agrupadas en parejas compuestas por un observador y un encuestador. El primero tuvo como funci6n evaluar el desarrollo de Ia entrevista y las actitudes del encuestador y el encuestado, sin inmiscuirse en Ia misma. Adicionalmente observe: el tiempo que tardaban los encuestadores en realizar Ia entrevista, Ia redacci6n, el fraseo del cuestionario y las respuestas y comentarios del entrevistado. El segundo tuvo como funci6n especffica dirigir y ejecutar Ia entrevista como tal. Despues del proceso de selecci6n de las encuestadoras, observadores y mujeres a entrevistar, se procedi6 al siguiente paso, el cual consisti6 en concertar citas con las personas seleccionadas para los dfas 04 y 06 de Julio de 2000. Se realizaron reuniones en las dos fechas previstas, y de un total de cuarenta y siete (47) mujeres seleccionadas para Ia aplicaci6n del cuestionario, se logr6 entrevistar a treinta y siete (37) de el!as, dado que algunas no se encontraban disponibles al momenta de Ia cita concertada. 11.1.2.· Resultados y acciones Luego de concluida Ia etapa de aplicaci6n del cuestionario, se realiz6 un taller con los encuestadores y observadores, para Ia discusi6n de las experiencias y las observaciones registradas en Ia planilla de observaci6n, para cada uno de los aspectos del cuestionario. Algunos de los hallazgos fueron: • En Ia revision general del cuestionario se comprob6 que algunas preguntas debfan ser reformuladas. • El fraseo en algunas preguntas presentaba problemas, como por ejemplo las pregunt2s de Ia secci6n del VIH/SIDA, donde Ia palabra "Consejeria" era mal interpretada. La redacci6n de ciertas preguntas gener6 algunos problemas de interpretacion de las mismas . ------------------- -·- ---------·- Documentc Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 67 • En relacion al tiempo de duracion de Ia entrevista, se obtuvo que el maximo fue de una hora con diez • minutos, en un hogar de cinco adultos y cuatro niiios menores de 5 alios y el tiempo mfnimo de diecinueve minutos en un hogar de dos adultos y un nino de cinco alios. El promedio de tiempo de duracion de las entrevistas fue de 41.44 minutos. • En algunos casos se observo el cansancio de las entrevistadas, alegando Ia extension del cuestionario. • Ninguna de las encuestadas se nego a dar Ia informacion, sin embargo de 47 seleccionadas solo se le realizola entrevista a 37, tal como fue seiialado anteriormente. De esta primera prueba del cuestionario se exponen a continuacion algunas observaciones y acciones ejecutadas porIa Coordinacion de Ia encuesta y el Comite Tecnico: o Se coloco Ia hora de inicio en Ia pagina de identificacion de Ia vivienda, para evitar se olvidara su anotacion. o Se clarificaron las definiciones de las categorfas de "situacion de Ia entrevista" (con relacion a las razones de desocupacion de Ia vivienda). o Asimismo, se preciso Ia pregunta: "Numero de cuartos para dormir"; para conocer el total de habitaciones de Ia vivienda, excluyendo por ejemplo, Ia cocina, de Ia seccion de datos de Ia vivienda. o Se logro una mayor especificidad en el tipo de baiio que se esta indagando en el cuestionario. o Se inserto de Ia ocupacion de jefe del hogar, cuando este es estudiante, ama de casa o pensionado y se aclaro en el manual del encuestador Ia categorfa a seleccionar en estos casos. o Se puntualizo en el manual del encuestador, como es el sistema de alcantarillado que se pregunta en Ia seccion de datos del hogar. o Se incluyeron las definiciones necesarias para clarificar dudas de los conceptos como: letrina, hogar, jete del hogar, residente habitual, en el manual del encuestador. o Se diseno el cuestionario en secuencia y se enumer6 del 1 al n, desde Ia primera hasta Ia ultima, En • Iugar de enumerarlo por seccion. 11.2.- Fase II (En campo) De acuerdo con Ia propuesta para Ia aplicacion de Ia prueba piloto de Ia encuesta, se procedio a realizar Ia segunda fase para Ia correccion y adaptacion del cuestionario definitive y otros aspectos operatives, para asf satisfacer los objetivos planteados. 11.2.1.- Aplicaci6n Esta fase de ia prueba piloto se realizo en los Estados Guarico, Anzoategui, Distrito Federal y Miranda, los dfas 13, 14, 15 y 16 de julio de 2000, con el fin de cumplir con los objetivos relacionados a Ia cartograffa, muestra, segunda evaluacion del cuestionario, y a Ia determinacion de Ia estrategia del trabajo de campo. Para Ia realizacion de esta fase se requirio nuevamente involucrar al personal de Ia encuesta, personal de Ia Unidad Tecnico Metodologico (UTM), de Ia Direccion de Estadfsticas Sociales y Demograficas (DESD), y de Ia Direccion de Operaciones de Encuestas (DOE) de Ia OCEI, ya que estos posefan Ia experiencia de Ia primera fase. En total participaron catorce (14) personas. La aplicaci6n de Ia prueba fue sobre una muestra seleccionada porIa UTM, de controles en cada entidad seleccionada, distribuyendose segun diferentes zonas, tales como zona de clase media/alta, clase media/baja y area rural, para considerar el comportamiento en cada uno de estas. En total se seleccionaron seis (6) controles a levantar: tres (3) en el estado Anzoategui, tres (3) en el estado Guarico, (2) en Distrito federal y uno (1) en el estado Miranda. 68 Documento T ecnico - Encuesto MICS Venezuela 2000 • • Luego de Ia composici6n de los grupos se procedi6 al desplazamiento del personal a los distintos lugares seleccionados para Ia aplicaci6n de Ia segunda fase, Ia cual se inici6 el dia trece (13) de julio y culmin6 el dia dieciseis (16} de julio de 2000. 11.2.2.· Resultados y acciones A continuaci6n se presenta de forma general los resultados y las acciones tomadas en diferentes aspectos evaluados como consecuencia de Ia aplicaci6n de Ia segunda fase de Ia prueba piloto: a) Cartografla: Entre los hallazgos, tenemos: • Con relaci6n a Ia valoraci6n del material cartogrcHico existente, en el Distrito Federal, Miranda y Anzoategui, no se presentaron mayores complicaciones. Mientras que En el estado Guarico se presentaron las siguientes circunstancias: - Existia poca coherencia entre Ia informacion que dan los pianos con Ia realidad en campo. - Faltaban referencias para Ia ubicacion de las areas en los croquis. - No se verificaba Ia pertenencia de los centros poblados a su parroquia o municipio. - En algunos casos, no se ha verificado si los sectores continuan siendo sectores rurales o han pasado a ser poblaciones diseminadas. • Con relacion a Ia ubicaci6n los segmentos, sectores, areas, manzanas, y viviendas seleccionadas ' en Ia muestra, se encontr6 que, en lineas generales en todas las entidades, faltaba actualizar las areas en crecimiento, principalmente en el area rural, ya que entre una vivienda y otra seleccionada en el croquis, existian nuevas no reflejadas. • En lo que respecta al manejo del material cartografico por parte del encuestador y el supervisor, no se pudo evaluar, ya que se utilizo personal especializado. Entre las acciones, tenemos: o Los problemas de cartografia observado en mayor cuantia en el estado Guarico y en menor medida en las otras entidades, fueron reportados a los tecnicos del Sistema de Informacion Geografico y Estadistico (SIGE) de Ia OCEI. En relaci6n a esto. se detecto que los controles utilizados no habfan sido actualizado recientemente, por lo tanto las discrepancias. En tal sentido, se tomaron medidas para evaluar el grado de actualizacion de cada uno de los controles seleccionados en Ia muestra y proceder a actualizarlos, en caso de ser necesario. o Se realizo una exhaustiva revision de las carpetas del material cartogratico y todo el material a utilizar en Ia encuesta. o Se solicit6 a Ia UTM y al SIGE, que las carpetas de Ia cartografia tuviesen una copia del plano de Ia localidad o parroquia para facilitar Ia ubicacion en campo de los segmentos y sect ores que se iban a usar en Ia encuesta. o Se decidio como acci6n preventiva, que el supervisor debfa ubicar a las empadronadoras en su area de trabajo, ya que segun esta prueba Ia mayoria de estas no manejaban con facilidad Ia cartografia. b) Cuestionario: Se mejoro tanto el disefio como el contenido, corrigiendo ciertos detalles en el mismo, tales como: o Se modific6 Ia redacci6n de las preguntas de Ia Secci6n 15 "Daros del Hagar", en especial las referidas a los medios de transporte. o En esta misma seccion se insertaron las categorias de los agricultores, estudiantes, amas de casa, en las preguntas 15 y 16 respectivamente. Documento Ternico • Encuesto MICS Venezuela 2000 69 '."' o Debido a que se presentaron confusiones en las preguntas de Ia Seccion "Datos de los miembros del hogar'', con relacion a Ia secuencia educativa, se 1ncluyeron en el manual del encuestador varios ejemplos ilustrativos al respecto, a fin de clarificar este aspecto que se considera de suma importancia en el desarrollo de Ia entrev1sta, o En el diseno del cuestionario se incorporaron cajas de d1alogo para instrucciones al encuestador, nomenclatura y simbologia para depuracion de preguntas y respuestas, asi como instrucciones para el encuestado, el entrevistador, flujos de saltos y secuencia, tanto de las preguntas como de Ia entrevista a las diferentes personas elegibles en los hogares. o Se dividio el instrumento de recoleccion en dos cuestionarios: un Cuestionario "A" para recopilar informacion acerca del hogar y sus miembros y un Cuestionario "8" para recabar informacion sobre las mujeres en edad fertil (15 a 49 anos de edad) y nifios menores de 5 afios. Esto permiti6, ademas de ahorro de material, un manejo mas practico del instrumento por parte del personal de campo y oficina. o Se agrego al cuestionario de Ia encuesta MICS una pestafia de miembros del hogar similar a Ia utilizada en Ia Encuesta de Hogares y Ia ENSO 98, con Ia finalidad de controlar mejor el flujo de Ia entrevista en cuanto a Ia persona del hogar que se esta registrando durante Ia secuencia de Ia misma, por parte del personal de campo y oficina. c) Respuesta: En relacion con los hallazgos: • Hubo ciertos problemas en el Distrito Federal para acceder a las urbanizaciones y edificios de Ia clase media/alta, asi como para lograr receptividad para acceder a Ia entrevista por parte de las personas que fueron seleccionadas para aplicarle los cuestionarios. • En el Estado Anzoategui fueron escogidos segmentos en areas de viviendas vacacionales, por lo cual no se pudo realizar Ia encuesta. • En general hubo una alta aceptaci6n en las areas rurales. Con respecto a las acciones: o En vista a que en las areas de clase social "A" fue dificil el acceso a las personas a entrevistar, se decidi6 disenar una estrategia de trabajo diferente y un personal altamente calificado. o Se disefi6 una credencial de identificaci6n visible para el personal de campo y una carta de presentaci6n explicando el objetivo de Ia encuesta y Ia importancia de Ia informacion a obtener, a objeto de lograr una mejor receptividad por parte de las personas a entrevistar. o Se planteo en el Comite Tecnico Ia necesidad de informar a Ia ciudadania sobre Ia aplicacion de Ia encuesta MICS, a fin de hacer mas efectivas las entrevistas, pero esto no se logr6 debido a que podria predisponer a Ia ciudadania y perturbaria Ia veracidad de Ia informacion a recabar. o Asimismo se consider6 que al personal de campo se le suministrara franelas y gorras con Ia identificacion de Ia Encuesta MICS y de los organismos que llevaron a cabo Ia investigacion, pero por razones de tiempo y presupuesto no fue posible. d) Sistema de captura y procesamiento de los datos: En Ia propuesta para Ia aplicacion de Ia prueba piloto de Ia Encuesta MICS, se previo entre sus objetivos realizar un ensayo de los programas de captura y procesamiento para indagar su aplicabilidad y adaptacion, con Ia informacion que se recabara en dicha prueba, pero para esa fecha no se tuvo disponible Ia Licencia del paquete estadistico SPSS Version 10.0, bajo el cual UNICEF desarrollo dichos programas. Asi que no fue posible realizar este ensayo para el momento de Ia prueba piloto. 70 Oocumento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 • • • 12.- Operaciones de campo • 12.1.- Estrategia operativa • • Dada Ia distribucion geografica de Ia muestra, se dividio al pais en nueve (9) zonas operativas y estas a su vez en areas operativas (en este apartado del documento tecnico se debe diferenciar entre las unidades muestrales de Ia segunda etapa que hemos definido en el diseno muestral como areas y las concebidas en el Plan de las operaciones de campo llamadas areas operativas). El levantamiento de las operaciones de campo se planific6 para ser realizado en seis (6) semanas, empezando el dia 04-09-2000 y culminando el dia 15-1 0-2000. Para asignar Ia carga de trabajo a cada encuestadora, se estim6 de acuerdo a los hallazgos de Ia prueba piloto senalados anteriormente, que en promedio se podian efectuar cuatro (4) entrevistas diarias, dado que para muchos casos se tenia que regresar a Ia vivienda en busqueda de las personas elegibles, que motivado por su trabajo o por causas de otra indole, no se encontraban en su hogar para el momento de Ia entrevista. Por tanto, dado que cada segmento tiene en promedio veinte viviendas seleccionadas y cada sector diez (10), las cuales deb ian ser visitadas para obtener Ia informacion de los residentes habituales en elias, se esperaba que al menos un (1) segmento o dos (2) sectores debfa levantar cada encuestadora semanalmente. En total y dependiendo el numero de segmentos o sectores (llamados controles) en una entidad, una encuestadora realizaria Ia recoleccion de informacion de seis (6) segmentos (6) o doce (12) sectores a lo largo de las seis (6) semanas planificadas para el levantamiento de Ia informacion. El Plan contemplado para las operaciones de campo, permitio conformar zonas y dentro de estas las areas operativas, de Ia siguiente manera: Tabla 18 Zonas y areas operativas para las operaciones de campo . ~. Zona Entidad Federal -~ Area Entidad Federal 1 AMC, Distrito Federal y Miranda Distrito Federal, Miranda, Vargas y 2 Miranda: Los Teques, los Valles del Tuy Amazonas 3 Resto de Miranda y Estado Vargas 4 Estado Amazonas 2 Aragua, Carabobo y Cojedes 1 Aragua 2 Carabobo y Cojedes 3 Lara, Portuguesa y Yaracuy 1 Lara y Yaracuy 2 Portuguesa 4 Merida, Barinas, Trujillo, Tachira y 1 Merida y Sur del Lago de Maracaibo Municipio Paez de Apure 2 Barinas y Trujillo 3 T achira y Municipio Paez de Apure 5 Zulia 1 Maracaibo y resto del Estado Zulia 2 Costa Oriental del Lago 6 Falcon Unica Unica 7 Anzoategui, Sucre y Nueva Esparta 1 Anzoategui 2 Sucre y Nueva Esparta 8 Apure y Guarico Unica Unica 9 Bolivar, Delta Amacuro y Monagas 1 Bolivar 2 Monagas y Delta Amacuro Dowmento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 71 A cada zona operativa se asign6 un asistente tecnico, con Ia excepci6n de Ia Zona No.1 conformada por el • Distrito Federal y los Estados Miranda, Vargas y Amazonas, en Ia cual dado el numero de supervisores y encuestadoras, el trabajo se distribuy6 entre tres asistentes tecnicos. Para ejecutar las labores de campo se conformaron equipos de un supervisor de campo con dos o tres encuestadoras. El objetivo fundamental de esta estructura era que el supervisor de campo, ademas de realizar sus labores, estuviese acompafiando en todo memento a las encuestadoras, apoyandolas en el trabajo de campo y sirviendo en muchos casos de resguardo o custodio de Ia integridad ffsica y moral, debido a Ia inseguridad de algunas de las areas donde se requeria recoger Ia informacion. Para facilitar Ia entrada del supervisor de campo y de las encuestadoras a las edificaciones residenciales de clase media y alta, donde se tienen normas de seguridad, se elaboro una comunicacion dirigida a las viviendas que fueron seleccionados en Ia muestra, con el objetivo de disminuir las tasas de no-respuesta en estos estratos sociales. En los barrios y zonas marginales, se instruy6a los supervisores de campo y encuestadoras, contactar con las asociaciones de vecinos, policia y personas conocedoras del Iugar, a fin de establecer Ia estrategia del levantamiento de Ia informacion en dicha zona. Como resultado dellevantamiento de Ia informacion, el supervisor de campo ademas de llenar los formatos de control de operaciones respectivos a sus funciones, debfa presentar un informe final detallado del segmento o sector (control) que se le asign6. Se cont6 con una dedicada participacion y apoyo de las coordinaciones estadales u oficinas regionales de Ia OCEI, cuya responsabilidad se baso en Ia direcci6n de Ia encuesta en cada entidad federal en las labores de campo yen algunos casos en Ia logfstica necesaria para Ia encuesta. 12.2.· Estructura organizativa y descripcion del personal de campo AI igual que otros procesos de Ia encuesta MICS, el proceso de las operaciones de campo se inserto en Ia estructura organizativa de Ia OCEI, de tal forma de involucrar al personal de las distintas oficinas regionales para que prestase apoyo logfstico y de recursos humanos con experticia en estas labores, para el levantamiento de Ia informacion en las distintas entidades federales del pais. T odo esto, a traves de Ia gesti6n del Coordinador de Ia Entidad como responsable dellevantamiento en Ia misma. Para realizar las labores de campo se contrat6 el siguiente personal: o Nueve (9) supervisores nacionales o Once (11) asistentes tecnicos regionales o Veintiseis (26) supervisores de campo o Cincuenta y dos (52) encuestadoras. Lo que resulto un total de noventa y ocho personas que llevaron a cabo las labores de levantamiento, supervision en campo y oficina y asistencia tecnica. El perfil, su responsabilidad y actividades que cumplio dicho personal se describe a continuaci6n: 12.2.1.- Supervisor nacional a) Perfil: Profesional Universitario, TSU y/o personal con experiencia que haya ocupado cargo similar en investigaciones estadfsticas y con disponibilidad para viajar. 72 Documento T ecnico - Encuesto MICS Venezuela 2000 • • • • b) Objetivo de su labor: Garantizar Ia cobertura, oportunidad y confiabilidad de Ia Encuesta MICS por medio de Ia aplicacion del control de calidad en las zonas geograficas de levantamiento asignadas. Asi como, asegurar el adiestramiento y preparacion de los supervisores de campo y encuestadoras en las zonas geograticas que se les asignaron. c) Actividades: Para cumplir con estos objetivos, el supervisor nacional realize las siguientes labores: );> Dictar un curso de adiestramiento al personal de campo (supervisores de campo y encuestadoras) );> Seleccionar al personal de acuerdo a los resultados obtenidos en el curso de adiestramiento para supervisores de campo y encuestadoras en Ia Entidad asignada. );> Aplicar el control de calidad a nivel nacional );> Efectuar control y revision del materiallevantado en las zonas geograficas asignadas. );> Dictar cursos de reciclaje a los supervisores de campo y encuestadoras en aquellos casos que lo amerite. );> Realizar el seguimiento y control en el levantamiento de Ia encuesta MICS en Ia zona geografica asignada. );> Brindar apoyo logistico para Ia revision del material cartografico a nivel nacional. ~ Elaborar informes semanales de avance de las operaciones de campo en las zonas geograficas asignadas. );> Elaborar un informe final de las operaciones de campo de Ia zona geografica asignada. );> O~denar Ia cancelacion de los honorarios del personal, de acuerdo al Plan de control de calidad. 12.2.2.· Asistente tecnico a) Perfil: Profesional universitario, TSU o personal calificado, preferiblemente con experiencia en investigaciones estadfsticas y que haya desempenado cargos de supervisor, revisor y/o encuestador. b) Objetivo de su labor: Su funcion fundamental fue Ia de garantizar que el adiestramiento de supervisores de campo y encuestadoras en Ia region que le correspondio, cumplio con los niveles de calidad establecidos. De igual forma velar por Ia calidad y oportunidad de Ia informacion obtenida en los cuestionarios de Ia encuesta MICS, asf como tambiem garantizar Ia cobertura de todas las viviendas seleccionadas en Ia region asignada. c) Actividades: Las actividades desarrolladas por el asistente tecnico fueron las siguientes: );> ~ );> );> );> .,. );> );> Coordinar las actividades inherentes a Ia encuesta MICS en Ia region correspondiente, diligenciando Ia logfstica necesaria, conjuntamente con el coordinador estadal de Ia OCEI . Recibir el material de levantamiento con sus controles respectivos y hacer Ia revision previa verificando lo que recibfa ademas del estado del material. Supervisar ellevantamiento de Ia informacion de campo. Apoyar al supervisor de campo en Ia asignacion de las cargas de trabajo y verificar el apropiado llenado del formate de registro correspondiente. Coordinar y controlar el flujo de material en Ia region. Dictar instrucciones al personal siempre que sea necesario, a traves de cursos de reciclaje. Velar por el cumplimiento de las funciones de las personas que conforman e1 equipo. Realizar el envio de material a Ia coordinacion de operaciones de campo, segun el cronograma de actividades . Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 73 ';. Mantener informado al coordinador de las operaciones de campo sobre Ia situacion de Ia • zona geogratica y notificarle sobre todos los errores encontrados. ';. Mantener informado al coordinador de Ia OCEI en Ia entidad federal respectiva, sobre el avance de Ia investigacion en Ia misma. ';. Revisar las planillas una vez diligenciadas y supervisadas para detectar posibles errores. ';. Entregar resultados del reporte de errores al supervisor de campo y enviar los datos a Ia Coordinacion de Operaciones de Campo. ';. Llenar todos los formatos establecidos, al igual que verificar los que sean responsabilidad del resto del personal. 12.2.3.- Supervisor de campo a) Perfil: TSU o personal calificado preferiblemente con experiencia en labores de campo de investigaciones estadfsticas del area social, con vehfculo propio en buen estado, conocedores del area geografica donde concursaran para el cargo y disponibilidad para viajar fuera de Ia sede de trabajo. b) Objetivo de su labor: Garantizar Ia cobertura, oportunidad y calidad de Ia informacion levantada en campo de Ia encuesta MICS, en los segmentos y sectores seleccionados y asignados para su supervision. c) Actividades: Para cumplir con el objetivo, el supervisor de campo desarrollo las siguientes tareas: ';. Reconocimiento de Ia localizacion exacta de las areas seleccionadas y verificacion de sus lfmites. ';. Recorrido del area de trabajo de Ia encuestadora. ';. Visita con el encuestador a cada una de las viviendas diligenciadas. ';. Visita de manera especial a los hogares entrevistados. ';. Verificacion de Ia correcta realizacion de los cuestionarios de Ia encuesta. ';. Organizacion y control de Ia distribucion de las encuestadoras en el terreno y el material a utilizarse. ';. Distribucion del material de levantamiento a las encuestadoras. ';. Asignacion de Ia carga de trabajo del segmento o sector a las encuestadoras. ';. Asumir Ia responsabilidad por el adecuado y total levantamiento del area de trabajo asignada. ';. Revision y crftica de Ia informacion recabada por las encuestadoras, de acuerdo a las pautas establecidas por el plan de revision y crftica de Ia encuesta. ,_ Entrega ordenada, completa y debidamente supervisada del segmento o sector diligenciado. ';. Llenado y entrega al asistente tecnico de todos los cuestionarios, carpetas y controles del segmento o sector diligenciado. 12.2.4.- Encuestadora a) Perfil: Bachilleres, preferiblemente con experiencia en levantamiento de informacion de investigaciones estadfsticas del area social, sexo femenino, mayores de veintiun afios (21) de edad y disponibilidad para viajar fuera de Ia sede de trabajo. b) Objetivo de su labor: Obtener en terminos de calidad y oportunidad Ia informacion de Ia Encuesta MICS, en los cuestionarios disefiados para tal fin, entrevistando a cada uno de los hogares seleccionados para su levantamiento. 7 4 Oocumento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 • • • • c) Actividades: Para ellogro del objetivo Ia encuestadora efectuo ias siguientes actividades: ;. Cumplir con todas las instrucciones que reciba del supervisor de campo. ';> Llevar siempre Ia credencial en un Iugar visible. -, Llevar siempre consigo el manual del encuestador. ';> Cuidar y mantener en buen estado el material de trabajo. >- Diligenciar los cuestionarios con informacion de calidad, en el tiempo establecido, segun Ia programaci6n de Ia encuesta. ;,. Realizar Ia entrevista sin Ia ayuda o campania de personas no autorizadas. Hacer Ia entrevista en privado. No comentar ningun aspecto de Ia entrevista con alguna persona; recordar Ia naturaleza confidencial de Ia encuesta y el Secreto Estadistico. -, Entrevistar en todas las viviendas asignadas y a las personas que en elias residen y que segun las instrucciones del cuestionario, sean consideradas como elegibles. :Y Hacer solo las preguntas que estan en el cuestionario, anotando en el exactamente los datos que le han suministrado. 12.3.- Estructura de costos Para Ia remuneraci6n del personal de campo, buscando mayor eficiencia y eficacia en el proceso del levantamiento de Ia informacion, se estableci6 Ia modalidad de sueldo mensual para los supervisores nacionales y por producto para los asistentes tecnicos, supervisores de campo y encuestadoras. Los supervisores nacionales devengaron un sueldo mensual de Bs. 500.000,00 y para el resto del personal se defini6 Ia siguiente normativa. Objetivo Establecer los mecanismos de control necesarios para cancelar las asignaciones a percibir por el personal contratado que realizara actividades de campo, relacionada con los procesos de recolecci6n de informacion estadistica en Ia Encuesta por Conglomerados de lndicadores Multiples-MICS Venezuela 2000: Normas generales 1. Esta normativa aplica unica y exclusivamente al personal contratado en calidad de encuestadoras y supervisores de campo. 2. El pago se realiz6 considerando para cada caso el rendimiento del trabajador con base en las siguientes especificaciones y/o modalidades. a) Pago a encuestadora: Carpeta o control 1. Segmentos urbanos 2. Sectores rurales b) Pago a supervisor de campo: Carpeta o control 1. Segmentos urbanos 2. Sectores rurales Monto a pagar Bs. 72.000 42.000 Monto a pagar Bs. 45.000 25.000 ------------------ Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 75 c) Pago a asistentes tecnicos: Carpeta o control 1. Segmentos urbanos 2. Sectores rurales Curso de Adiestramiento Dictado a encuestadoras y supervisores Monto a pagar Bs. 45.000 25.000 Monto a pagar Bs. 200.000 3. Se cancel6 a Ia encuestadora y supervisor de campo Ia cantidad de DOS MIL QUINIENTOS BOLIVARES CON 00/100 (Bs. 2.500,oo) por concepto de gastos de movilizaci6n diarios cuando Ia carpeta o control sea de Ia sede operativa a Ia cual el pertenecia. 3. Adicionalmente se le cancelo Ia cantidad de QUINCE MIL BOLIVARES CON 00/100 DIARIOS (Bs. 15.000,oo diarios) por asignaci6n de vehfculo al supervisor de campo, el cual debfa tener Ia disponibilidad del mismo pma cumplir con las labores de campo. En aque\los casos en los cuales por cualquier circunstancias no existi6 Ia figura de supervisor de campo, este gasto se le asign6 a las encuestadoras que suplieron este aspecto. I 4. En aquellos segmentos/sectores que estaban fuera de Ia sede operativa y que de acuerdo a Ia ISOTIMIAS utilizadas por el Programa de Encuestas de Hogares (Operaciones de Campo-OCEI), se cancelaron los viaticos segun Ia Gaceta Oficial vigente. 5. Cuando el asistente tecnico se traslad6 a otra entidad que tuvo bajo su responsabilidad, se le cancelaron los viaticos segun lo establecido en Ia Gaceta Oficial vigente. 12.4.· Adiestramiento del personal de campo Para realizar el adiestramiento del personal de campo se utiliz6 el metoda de cascada, es decir, se concentr6 en Ia ciudad de Caracas a los asistentes tecnicos y supervisores nacionales para formarlos en calidad de instructores. Esta inducci6n fue impartida por el coordinador tecnico y el coordinador de las operaciones de campo de Ia encuesta MICS. Una vez recibida Ia inducci6n, se trasladaron a las distintas entidades federales para dictar el curso de adiestramiento a los supervisores de campo y encuestadoras. La duraci6n de los cursos fue de cinco (5) dfas en Ia ciudad de Caracas, para lo cual se estructur6 un programa con evaluaciones te6ricas y practicas de campo. Como apoyo para el dictado de los cursos se utiliz6 entre otros, los siguientes materiales: o Manual del encuestador. o Retroproyector con laminas de acetatos. o Carpeta o control de Jn segmento para Ia practica de campo. o Cuestionario "A": HOGAR Y MIEMBROS. o Cuestionario "B": MUJERES Y NINOS. o Cuestionario "C": Control de calidad. o Evaluaciones y casos practices. o Formularies de contro. de campo. • • o Pizarra acrflica y ma-cadores. o Otros materiales de a:::oyo como \apices, gomas de borrar, sacapuntas, tablas de apoyo, etc. • 76 Documento Tecnico- Enwesta MICS Venezuela 2000 • • • El curso de adiestramiento de supervisores nacionales y asistentes tecnicos fue dictado en Ia sede de Ia Direccion de Operaciones de Encuestas de Ia OCEI, piso 38 del Parque Central en Caracas, desde el15-10-2000 al 19-10-2000. Para Ia practica de campo efectuada el dfa viernes 19, se seleccionaron dos (2) segmentos ubicados en las cercanfas del Iugar donde se dict6 el curso; uno de Ia Parroquia San Agustfn y otro en Ia Parroquia La Candelaria. Como el numero de participantes fue de veinte personas, se constituyeron dos (2) grupos de diez (1 0) cada uno para cada segmento. Estos a su vez, fueron divididos en cinco (5) grupos de dos (2) personas cada uno que intercambiaron roles de encuestador y observador en Ia realizacion de las entrevistas de evaluacion practica. El curso de formacion para supervisores de campo y encuestadoras se realize durante Ia semana del 29-08 al 01-09, siendo impartido por los supervisores nacionales y asistentes tecnicos, simultaneamente en catorce (14) ciudades del pais. Para Ia seleccion del personal de campo se efectuaron evaluaciones continuas en el salon de clases y practicas de campo. Las ciudades donde se dict6 el curso, el numero de participantes y los seleccionados, se muestran a continuacion: Tabla 19 Curso de adiestramiento de personal de campo Ciudades Numero de Personal earticipantes seleccionado 1. Caracas 25 22 2. Maracay 9 4 3. Valencia 8 4 4. San Juan de los Moros 6 3 5. Barquisimeto 7 5 6. Acarigua 6 3 7 . Merida 8 6 8. San Cristobal 7 3 9. Maracaibo 18 9 10. Coro 6 3 11 . Cumana 7 4 12. Barcelona 6 3 13. Maturln 9 4 14. Puerto Ordaz 11 4 Para el dictado de los cursos de adiestramiento se cont6 con el apoyo logfstico de las coordinaciones estadales de Ia OCEI y en algunas entidades con instituciones gubernamentales como eiiNCE y el Ministerio de Ia Produccion y el Comercio entre otras. 12.5.- Levantamiento de Ia informacion Ellevantamiento de Ia informacion inici6 el 04-09-2000, tal como lo planificado y culmin6 el dfa 31-10-2000, quince (15) dfas despues de Ia fecha prevista. La causa fundamental de este atraso, fue Ia falta de disponibilidad oportuna de recursos para realizar las labores de campo, supervision nacional y control de calidad, lo que imposibilito Ia movilizacion de encuestadoras y supervisores de campo Iuera de Ia sede operativa donde fueron contratados para realizar ellevantamiento en otras localidades Finalmente, al contar con los recursos necesarios se normalizaron las actividades, pero acusando el retraso antes mencionado. Los gastos de movilizacion y vi<Hicos se programaron semanalmente de manera de contar con los recursos en su debido memento y poder realizar las labores tal como se tenia planificado. Esta se elabor6 tomando en Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 77 consideracion el tiempo de levantamiento de cada control y Ia distancia entre Ia sede operativa y Ia ubicacion del mismo en el terreno. Para efectuar control y seguimiento del levantamiento de las operaciones de campo se disefiaron los siguientes formatos: o MICS-CSC-001: Asignacion de segmentos y sectores a levantar o MICS-CSC-002: Control dellevantamiento de campo o MICS-CSC-003: Control de supervision de campo o MICS-CSC-004: Relacion de segmentos y sectores levantados. o MICS-CSC-005: Devolucion de segmentos y sectores levantados o MICS-CR- 001: Control de revision de fa entrevista 12.6.- Supervision nacional y control de calidad Para realizar las labores de supervision nacional y evafuar Ia calidad de Ia informacion obtenida par los equipos de campo (un supervisor de campo y dos o tres encuestadoras) se contrataron a nueve (9) personas con experiencia en el levantamiento de investigaciones estadisticas. La funcion fundamental era garantizar que Ia informacion obtenida en los cuestionarios, cumpliese con los parametres de calidad exigidos por el Plan de Control de Calidad estipulado para tales efectos. En Ia ejecucion del plan de control de calidad se seleccionaron setenta y dos (72) controles, programandose esta actividad con una semana de diferencia con respecto al levantamiento. De igual forma, las visitas programadas a las distintas zonas geograficas para Ia aplicaci6n del proceso de control de calidad a Ia informacion recolectada, se vieron afectadas en su cumplimiento total por los inconvenientes antes mencionados en el levantamiento de Ia informacion (No existfa tiempo disponible para control de calidad una semana despues del ultimo levantamiento). Por lo tanto, se pudo aplicar el control de calidad solo a cincuenta y cinco (55) controles de los inicialmente programados. A continuaci6n se presenta un resumen del control de calidad efectuado: Tabla 20 Control de calidad dellevantamiento de Ia informacion Zona Entidades No. de controles No. de controles Federales seleccionados eara el c.c. Distrito Federal Miranda 19 17 Vargas Amazonas 2 Aragua Carabobo 8 5 Cojedes 3 lara Yaracuy 8 4 Portuguesa Merida Sarin as Trujillo 10 8 4 Tach ira Zulia-Sur dellago Mcpio. Paez de Apure 78 Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 • • ' r \;l>-·---- - ------------·- -------- --- - ------. - --- 5 Zulia 8 3 6 Falcon 2 2 Anzoategu i 7 Sucre 7 6 Nueva Esparta 8 A pure 3 2 Guarico Bolivar 9 Monagas 8 8 Delta Amacuro Total 72 55 Los supervisores nacionales, debido a los factores antes mencionados, solo realizaron dos visitas a las zonas, los controles de Ia primera visita (tercera semana de levantamiento de campo) a los cuales se les aplic6 el control de calidad y fueron rechazados, pudieron ser corregidos por el personal de campo, no asf los de Ia segunda visita (hab!a fmali zado ellevantamiento en campo), a los cuales tuvo que realizarse una supervision nacional directa. E! numero de controles rechazados por Ia supervision nacional yio ei control de calidad en Ia segunda visita, los cua!es no se cancelaron al personal de campo y asistentes tecnicos. porno cumpiir con los parametres de ca!idad y visitas reglamentarias fue de siete (7). Su distribuci6n geografica fue Ia siguiente: o Estados Carabobo y Cojedes: 2 controles o Estado Delta Amacuro: 1 control o Estado Guarico: 3 controles o Estado Zulia: 1 control 13.- Control de calidad de Ia informacion 13.1.- Justificacion Manteniendo Ia idea de garantizar debidamente, Ia calidad de Ia informacion recolectada en Ia Encuesta de lndicadores Multiples de Final de Ia Decada (MICS 2000) y asf suministrar informacion confiable sobre ios indicadores respectivos, se decidio disenar y ejecutar un " Programa de Control de Calidad en Ia Recoleccion de Ia Informacion de Ia Encuesta". Este programa permitio entre otras cosas, lo siguiente: o Evaluar Ia calidad de Ia informacion recolectada, mediante Ia construcci6n de indicadores que permitieron determinar, no solo Ia calidad en Ia respuesta, sino tener una idea sobre Ia cobertura en terminos de personas elegibles, de Ia mencionada investigaci6n. o lnfluir en el trabajo de las encuestadoras de forma determinante, ya que sabfan que su trabajo seria evaluado de una forma aleatoria y continua durante todo el periodo de Ia investigacion. o Tomar decisiones inmediatas sobre Ia necesidad -en caso de requerirse- de repetir el trabaJO rea iizado en algun area, o el trabajo completo de una encuestadora o grupo de operaciones. 13.2.- Modeio utiiizado E! :·c-,,yje;o para a:;egurar Ia calidad de Ia informacion recabada aol 'cado en Ia Encuesta MICS fue el de H.6NS C ~ I L~l 'C:·\' . 'i T7 '! q;::=lSHAD ' • :~~---~ __ · ___ ,_~_~~ ' __ · ___ _______ _ ------------------+ ~ Docume~t () Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 79 i I ~ 13.2.1.- Procedimiento utilizado Para implementar el modelo y el plan de control de calidad, se repiti6 una muestra de las entrevistas realizadas, las cuales fueron diligenciadas por los supervisores nacionales realizando funciones de Supervisores de Calidad (SC). Los resultados obtenidos aqui se compararon con los obtenidos por los Grupos de Operaciones (GO) (grupos de encuestadoras con un supervisor, quienes realizaron Ia encuesta original) con Ia idea de investigar inconsistencias y determinar posibles errores mediante Ia aplicaci6n de algunos indices de calidad. Y de esta manera proceder a aceptar o rechazar ellote que representa cada muestra seleccionada para repetici6n. 13.2.2.- Supuestos del modelo Se supuso que los resultados obtenidos en Ia reentrevista (ER: entrevista repetida) son los "Valores Verdaderos" (VV) de las caracteristicas en estudio; en este sentido, toda diferencia a/ comparar los resultados de Ia entrevista original (EO) y Ia ER, se deben exclusivamente a defectos en Ia EO. 13.2.3.- Consideraciones para su aplicaci6n o Las submuestras a evaluar por los grupos de operaciones (Encuesta Original EO) fueron identicas en terminos porcentuales. Dado que Ia distribuci6n era identica, se determinaron tamafios iguales. o Las submuestras se repartieron a lo largo del periodo de duraci6n de Ia actividad de recolecci6n de Ia informacion. o Las cargas de trabajo por supervisor de calidad fueron identicas. o La submuestra fue aleatoria, pero se us6 un mecanisme de selecci6n controlada para garantizar Ia • distribuci6n en el tiempo y sobre cada supervisor de calidad, asignandole una carga de trabajo similar • a cada SC, influyendo de igual forma a las entrevistadoras. o La recolecci6n de Ia reentrevista (ER) se realiz6 en el menor tiempo posible transcurrido desde que se levant6 Ia Entrevista original. 13.3.- Consideraciones sabre Ia muestra dellevantamiento o Tamafio de Ia muestra original= 5280 viviendas. o Segmentos y sectores seleccionados = 279 o Areas en Ia muestra = 528 cada una de elias con aproximadamente 10 viviendas a entrevistar. o Grupos de operaciones para Ia EO = 24 o Dfas de actividad planificados por encuestadora (EO) = 132/4 = 33 dias aproximados. Lo que representa aproximadamente 6 semanas continuas de actividad. o Duraci6n de las operaciones de campo para Ia EO = 6 semanas. 13.4.- Consideraciones sobre Ia muestra de reentrevista El coordinador del control de calidad sefial6 Ia carpeta o control del segmento o sector a reentrevistar, segun el Plan del control de calidad disefiado. Del control seleccionado para Ia reentrevista el supervisor de calidad ubic6 Ia primera area seleccionada de Ia carpeta y de las viviendas marcadas en Ia muestra para su levantamiento para aplicar Ia reentrevista a aquellas que ocupaban las posiciones impares en ellistado, es decir, visitar Ia primera, tercera, quinta vivienda y asi sucesivamente hasta agotar todas las viviendas escogidas. Una vez conocida Ia muestra de viviendas a reentrevistar, se ubicaron dichas viviendas en campo y se les aplic6 el Cuestionario "C": Control de calidad" diseiiado para tal fin, siguiendo las instrucciones descritas en el manual del encuestador. El supervisor de calidad no consult6 bajo ninguna circunstancia los cuestionarios 80 Documento T ecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 • l ~i J • • • ~"------------------------------------- realizados por Ia encuestadora en el area antes de aplicar las reentrevistas correspondientes, a fin de no introducir sesgos en este proceso. Para llevar a cabo este proceso: o Se dispuso de nueve (9) supervisores de calidad. o Se submuestreo en cada area seleccionada el 50% de Ia muestra original. Esto significa que se seleccionaron aproximadamente cinco (5) viviendas por cada area. o Dos (2) sectores formaron un segmento y estuvo dividido en dos areas. Tambien fue necesario que en lo posible estos correspondieran a Ia misma encuestadora, o en su defecto, a los dos que correspondfan al supervisor de calidad. o Consideraciones de tiempo motivaron a tomar una muestra de aproximadamente 360 viviendas, las cuales se encontraron en 72 areas. (Nota: Ia idea de seleccionar Ia mitad de las viviendas entrevistadas por Ia EO en el area, se debio a Ia necesidad de distribuir Ia muestra de reentrevista lo mayor posible, dada Ia disponibilidad de los SC). Esto resulto en una muestra del 27% de los segmentos, del 13.5% de las areas y del 7% de las viviendas. o Le correspondieron a cada supervisor de calidad, tres (3) areas por cada GO. Esto significo que Ia muestra por cada GO fue de aproximadamente quince (15) viviendas. (Nota: Condicion del modelo: Supervisar a todos los GO (EO) en Ia misma cantidad). o Las actividades de supervision se realizaron en cuatro (4) perfodos de tiempo (una semana y media cada perfodo de tiempo) que correspondfan exactamente al perfodo de levantamiento de Ia encuesta original. Estos cuatro perfodos representaron las seis semanas de Ia entrevista original. o Las viviendas para Ia entrevista repetida fueron seleccionadas alternando una si y una no, a partir de Ia primera seleccionada en el area respectiva. o Los supervisores de calidad solo diligenciaron el Cuestionario "C". o El supervisor de calidad llego al area seleccionada solo con ellistado de las viviendas a reentrevistar. La muestra que correspondio a cada supervisor de calidad y cada tiempo se selecciono aleatoriamente entre los segmentos que correspondfan a ese periodo de tiempo. 13.5.- Consideraciones sabre el instrumento de reentrevista Debido a Ia complejidad del instrumento original en lo que respecta a Ia secuencia de las preguntas y en preguntas claves, buscando obtener informacion para medir Ia calidad en Ia respuesta obtenida por Ia encuesta original, se decidi6 aplicar un Cuestionario "C" por el supervisor de calidad. Para cotejar Ia informacion correspondiente al control de calidad y a Ia de Ia entrevista original (EO) se diseiiaron instrumentos especiales denominados "Pianilla MICS-CC01" y "Pianilla MICS-CC02". La planilla MICS-CC001 se elaboro para cada hogar identificado en Ia vivienda a Ia cual se le aplico el Cuestionario "C". Para llenar esta planilla de cotejo, el supervisor de calidad requirio del cuestionario original (levantado por Ia encuestadora) y del cuestionario control (levantado por el supervisor de calidad). En el resumen o conteo del total de resultados obtenidos, se considero unicamente los miembros del hogar que coincidfan en el cuestionario del control de calidad (CC) yen el cuestionario original (CO) y que ademas existfa respuesta en Ia pregunta para ambos cuestionarios. Para estos miembros que coincidfan en el "CC" yen el "CO", se requirio evaluar Ia coincidencia o no en las respuestas en ambos cuestionarios para anotar en Ia casilla correspondiente, segun fuera el caso, el resultado obtenido de dicha evaluacion. Analogamente, Ia planilla MICS-CC002, se elaboro para cada area dentro del segmento y sector seleccionado. Para llenar esta planilla se requirio de todas las planillas MICS-CC001, correspondientes a todos los hogares de las viviendas reentrevistadas en el area seleccionada del segmento o sector a evaluar . Documento Tecnico- Encuesto MICS Venezuela 2000 81 13.6.- lndicadores de calidad En Ia determinacion de los indicadores de calidad para las personas, se utilizaron algunos de los sugeridos por el modelo adoptado. Para ello se dispuso de Ia informacion, en algunos casos, por viviendas y en otros casos por persona elegible, obtenida por Ia entrevista repetida y Ia entrevista original en una matriz de semejanzas y diferencias, segun Ia clase, como se muestra en el ejemplo siguiente, Ia cual esta relacionada solo con personas: Ejemplo: Nifios menores de 5 afios que se les aplico Ia vacuna de sarampion: Segun Entrevista original Si No Total Segun Reentrevista Si a b a+b No c d c+d Total a+c b+d n=a+b+c+d Donde: "a" representa las personas que contestaron "Si" en la ER y "Si" en Ia EO. "b" representa las personas que contestaron "Si" en ER y "No" en EO. "c" representa las personas que contestaron "No" en ER y "Si" en EO. "d" representa las personas que contestaron "No" en ER y "No" en EO. . Nota: El llenado de esta matriz se realizo solo entre las personas que efectivamente coincidieron en Ia EO y en Ia ER. Coincidir significa que estaban igualmente registradas en ambos cuestionarios. Los indicadores se calcularon para los siguientes niveles: o Nivel 1: Para cada una de las veinticuatro (24) primeras areas, es decir, por cada grupo de operacion en su primer control supervisado, evaluar en su inicio cada uno de ellos y detectar Ia necesidad de reentrenamiento. o Nivel 2: Para las treinta y seis (36) primeras areas en su conjunto y evaluar el programa en su mitad. o Nivel 3: Para cada GO en sus tres areas en conjunto (todas las areas del plan) y evaluar todo el trabajo del grupo. o Nivel 4: Para todo el proceso de reentrevista y evaluar ellevantamiento en conjunto. Los indicadores que se calcularon fueron los siguientes: o lndicador I= Coincidencia en Ia clase = 100 • (a) I (a+ b). Este indicador se analizo de forma conjunta con el indicador II para conocer el efecto global sobre Ia investigacion. o lndicador II= Tasa de diferencia neta en Ia clase = ( b- c) In Este indicador debera ser para cada nivel de evaluacion, cercano a 0 o lndicador Ill = T asa de acierto esperado = ( a + b ) I n o lndicador IV= Tasa de acierto observado = (a+ c) In Nota: El indicador II se obtuvo porIa diferencia entre estos ultimos indicadores. 82 Documento Tecnico- Encuesta MICS Venezuela 2000 • • • • • • AI analizar un area en particular se obtuvieron los resui\ados al Nive! 1. Para obtener Ia informacion sobre los Niveles 2 al 4 bast6 con sumar los resultados individuales al Nivel 1 . 13.7.- Variables a evaluar Toda vez que Ia encuesta de calidad busc6 determinar Ia "cons1stencia en Ia respuesta" , en aras de evaluar Ia respuesta obtenida por las encuestadoras, se decidi6 considerar variables claves del Cuestionario "A" y del Cuestionario "8", por los aspectos que evaluan o por considerarse claves para Ia secuencia de Ia entrevista y elegibilidad de miembros en el hogar a ser entrevistados. Las preguntas que se evaluaron fueron: 1.- Pregunta A-51: sobre el trabajo infantil fuera del hagar. 2.- Pregunta A-51: sobre trabajo infantil dentro del hogar. 3.- Pregunta 84: Ha dado a luz alguna vez. 4.- Preguntas 8-46 6 8-52: Aplicaci6n de Ia vacuna "BCG". 5.- Preguntas 8-47 6 8-53: Aplicaci6n de Ia vacuna "Polio". 6.- Preguntas 8-48 6 8-56: Aplicaci6n de Ia vacuna "Triple". 7. - Preguntas 8-49 6 8-58: Aplicaci6n de Ia vacuna "Sarampi6n". En las preguntas de inmunizaci6n, lo que se deseaba era conocer si se aplico o no Ia vacuna, y no si se present6 Ia tarjeta o lo dijo de memoria o Ia fecha. Por tanto el superv1sor al realizar Ia comparacion, lo hizo bajo esta base. 13.8.- lndicadores de calidad para Ia cobertura de elegibilidad Dada Ia importancia en conocer Ia informacion sobre Ia cobertura observada por las encuestadoras originales en comparaci6n a Ia real , se decidi6 realizar comparaciones a este nivel de investigaci6n. Las variables evaluadas fueron las siguientes: o lndicador V = Cobertura de mujeres entre 15 y 49 aiios. o lndicador VI = Cobertura de niiios elegibles en el hogar. Del Cuestionario "8", secci6n Ill "Control de Ia Entrevista", se tom6 Ia informacion, tanto del cuestionario original como Ia de Ia reentrevista, correspondiente a Ia casilla 1 "Numero de mujeres elegibles" y de Ia casilla 3 "Numero de ninos menores de 5 aiios elegibles". Nota: Para mayores detalles del proceso de control de calidad aplicado en Ia encuesta se pude consultar el instructive diseiiado para tal fin. 14.- Revision y crltica de Ia informacion 14.1.· Equipo tecnico Una vez revisados y aprobados los controles, segun las normas, por los asistentes tecnicos de cada zona, estos fueron diligenciados desde las distintas entidades federales a Ia coordinaci6n de operaciones de campo para constatar Ia correspondencia en lo que respecta al numero de cuestionarios "A" y "8", asf como el material complementario (croquis, pianos, etc). Luqo los controles eran enviados a un equipo de cuatro (4) tecnicos (Criticos-revisores) contratados para ejecutar las actividades de revision y critica exhaustiva de Ia informacion contenida en todos y cada uno los cuestionarios de cada control recibido por ellos . Documento fecnico - Encuesta MICS Venezuela 2000 83 Estos crfticos-revisores fueron debidamente entrenados por Ia Coordinacion General y Ia Coordinac16n • Tecnica de Ia encuesta durante quince (15) dfas continuos en Ia Oficina Central de Estadfstica e Informatica (OCEI). · El curso de adiestramiento para este personal consider6 ejercicios practicos, utilizando para ella los cuestionanos que se obtuvieron de Ia prueba piloto, asi como los que se disenaron a proposito para el dictado de dicho curso. Asimismo, se les involucra en algunas actividades de ensayo en campo, a fin de obtener un mayor conocimiento del proceso de entrevista y Ia revision previa que hicieron los asistentes tecnicos y los supervisores de campo. T ambien se diseiio un instructive que les sirvi6 de apoyo para el desarrollo de sus !areas. El proceso de revision y critica en oficina considero dos etapas. La primera de elias se realiz6 cuando se recibian por primera vez los controles de los segmentos y sectores de Ia coordinaci6n de las operaciones de campo, para luego ser entregados al responsable del equipo de transcripcion para Ia entrada de datos a los computadores. La segunda etapa realiz6 en paralelo con Ia transcripci6n y validaci6n de Ia informacion. A continuaci6n se presentan algunos detalles de este proceso. 14.2.· Recepci6n de cuestionarios AI recibir los cuestionarios de campo se revis6 que rea/mente estaban todas las carpetas de controles de segmentos y sectores que se encontraban como enviados en el formulario "Relaci6n de segmentos y sectores recibidos para Ia crftica y revision", den

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